Cesar García Acosta
Un informe elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) revela que el Intendente Germán Coutinho del Partido Colorado, recibió el Gobierno de su antecesor el frenteamplista Ramón Fonticiella, con la menor densidad de la red vial, la que por otra parte no califica grado de calidad superior; con el acceso a la energía eléctrica con problemas estructurales; con un PIB per cápita que ubica a Salto en el penúltimo lugar entre todos los gobiernos departamentales; con la casi inexistente creación de nuevas empresas, registrándose sólo el 7,4 empresas nuevas por año por cada mil habitantes; con una cobertura de salud donde el 1,2% de la población carece de ella, y co el agravante de que la educación gira entre el rango de intermedia y desfavorable en su comparativo nacional y que los ingresos promedios de los hogares ubican a Salto en los niveles intermedios y bajos en cu comparativo nacional. La tasa de empleo y desempleo, por su parte, cotiza a Salto en los niveles inferiores del país, donde la población pobre llega al 25%.
Se trata del departamento con menor densidad de la red vial, además de contar, en términos relativos, con poca extensión de la misma en condiciones de calidad superior (lugar 14º). Respecto a los hogares con acceso a Internet y el acceso a saneamiento se ubica muy bien en términos comparativos (lugar 8º y 3º, respectivamente). Por el contrario muestra cierto rezago en el acceso a energía eléctrica (lugar 14º). Cuenta con un aeropuerto que registraba según el anuario 2007 del MTOP un escaso movimiento (con algo más de 1000 personas al año), pero que a partir del nuevo servicio de la empresa BQB que conecta Montevideo con Salto, y con otros destinos en la región, podría tomar un mayor dinamismo. La principal carretera nacional es la Ruta 3 que conecta al litoral del país con Montevideo y los pasos carreteros con Argentina. El paso de frontera de Salto (con Argentina) representa, según el anuario 2007 del MTOP, el 17% del movimiento internacional de carga carretera del país.
Actividad económica
Con el último dato disponible de pib per capita (2006) Salto ocupaba el penúltimo lugar entre los 19 departamentos. En cuanto al peso de la economía departamental, con un 2,2% del pib nacional, ocupaba el 7º lugar en el contexto nacional. La tasa de actividad en 2009 lo ubica en el lugar 9º, con un valor próximo al promedio para el interior. Respecto a la estructura productiva, aproximada por el empleo, es un departamento que muestra una mayor especialización relativa en el sector primario respecto al promedio del interior (lugar 5º en cuanto a peso del sector primario en el empleo). A su vez, en la comparación con los valores promedio, registra un peso sensiblemente menor del sector secundario en el empleo. Por último, la creación de empresas lo posiciona en el último lugar a nivel del país, con sólo 7,4 nuevas empresas por año cada mil habitantes.
Salud y Educación
En cuanto a salud presenta una tasa bruta de mortalidad de 8,4 por mil (lugar 8º; el valor para el país es 10,3 por mil) y una tasa de mortalidad infantil de 13,4 por mil (lugar 16º; el valor país es de 10,2 por mil). En lo que refiere a la cobertura de salud ocupa el lugar 11º a nivel nacional (1,2% de su población no tiene cobertura; 1,4% es el valor promedio a nivel nacional).
En cuanto a la educación, en general, se sitúa en posiciones entre intermedias y desfavorables en el contexto nacional. En lo que tiene que ver con la población sin instrucción ocupa un lugar rezagado respecto al promedio nacional (lugar 15º), en la formación de la población de 25 a 65 años también se sitúa por debajo de los desempeños promedio (lugar 12º), muestra una tasa de repetición en primaria bastante mayor al promedio nacional (lugar 14º) y una tasa de asistencia a la secundaria básica próxima al promedio para el país (lugar 12º). Lo anterior contrasta con la dotación de técnicos y profesionales en relación a la población que es la segunda mayor de país (sólo es superado por Montevideo).
Empleo, ingreso y pobreza
Si se observan los ingresos promedio per cápita de los hogares el departamento se sitúa en 2008 en posiciones intermedias a bajas en el contexto nacional, ocupando el lugar 14º (ocupa el lugar 12º si se toma un promedio 2006-2008), por lo que es un departamento de ingresos medios-bajos entre los departamentos del interior. El Índice de Gini muestra un desempeño relativo muy bueno en 2007, siendo el segundo departamento más equitativo del país, pero esta condición cambia si se considera un promedio del indicador para 2005-2007, período para el que ocupa en promedio el lugar 16º (único caso en el que hay un cambio tan significativo entre considerar 2007 o un promedio de años). Respecto a la tasa de empleo y la tasa de desempleo muestra un desempeño relativo inferior a los promedios para el país y el interior, que lo sitúa, de todos modos, en posiciones intermedias en el contexto nacional (lugares 9º y 10º, respectivamente). Por otra parte, si bien no registra grandes problemas de asentamientos (lugar 11º) muestra un porcentaje de población pobre muy alto en el contexto del país (lugar 15º), llegando casi al 25%.
Síntesis de los aspectos socio económicos:
Salto es un departamento relativamente importante en población (lugar 4º) y de tamaño relativo medio según pib para el interior del país (aunque inferior a las economías de mayor porte del interior que son Canelones, Maldonado y Colonia; ocupando el lugar 7º entre los 19 departamentos). Se trata de una economía de ingresos medios-bajos, con la menor capacidad de creación de nuevas empresas y valores de las tasas de actividad, empleo y desempleo que muestran desempeños cercanos pero por debajo del promedio del interior. Todo esto evidencia problemas importantes de generación de actividad económica y empleo, en términos relativos al resto del país y, en particular, respecto a los departamentos más dinámicos en estos aspectos. A su vez, muestra problemas de pobreza, posiciones entre intermedias y desfavorables respecto a la educación en el contexto nacional, la más baja densidad de la red vial y menor acceso a energía eléctrica que el promedio para el interior, así como aspectos de salud a mejorar como la mortalidad infantil y la cobertura de la población (aunque en este último aspecto no está peor situado que el promedio nacional). Como contraste tiene un buen acceso relativo de los hogares a internet y al servicio de saneamiento, también posee una gran dotación relativa de técnicos y profesionales, a la vez que registra menores problemas de asentamientos irregulares que el promedio nacional. En definitiva, a pesar de algunos buenos indicadores, en general, se trata de un departamento desfavorecido y con importantes brechas a cubrir respecto a los mejores desempeños en el contexto nacional en diversas áreas.
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