Entrevista a Gustavo Leal

“El sistema nacional de emergencia esta a la orden”

¿Déficit hídrico o sequía instalada?

Gustavo Leal, sociólogo especializado en sociología agraria y sociología laboral, magíster en comunicación social, es el coordinador del Sistema Nacional de Emergencia. Si algo quedó claro en la entrevista concedida al Semanario OPINAR, es que esta entidad dependiente del Estado es, en su accionar, dependiente de la voluntad técnica y política del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca. Leal fue consultado en varias ocasiones acerca de su percepción personal vinculada al estado general del territorio en materia de sequía; ¿déficit hídrico o sequía? El coordinador destacó que no hay que enojarse ni enamorarse de las palabras.

¿Cuáles son las funciones específicas del Sistema Nacional de Emergencia (SNE)?

Es el producto de una ley que fue votada en octubre del 2009 que tuvo el respaldo de todos los partidos políticos.

Lo que hizo fue instalar un sistema público de coordinación de acciones cuyo objetivo principal es velar por la seguridad de las personas de los bienes de significación y también del medio ambiente, en situación de emergencia, de catástrofes, de catástrofes naturales, de dificultades excepcionales que de alguna manera sobrepasan las capacidades locales de respuesta

¿Los recursos con los que han contado han sido suficientes?

Si, el Sistema Nacional de Emergencia tiene de acuerdo a la ley, todos los instrumentos necesarios para poder responder, frente a situaciones consideradas emergentes, y de alerta, y también frente a situaciones más graves como puede ser la declaración de un estado de desastres, de acuerdo a lo que define la ley.

En definitiva el Sistema Nacional de Emergencia lo que hace es coordinar los esfuerzos estatales tanto a nivel nacional como a nivel departamental, coordinar las respuestas para mejorar su eficacia, y también tiene capacidad para desarrollar actividades que cuando se sobrepasan las capacidades departamentales poder actuar.

Debe ser un “lío” político importante para ti encabezar un sistema que debe dar respuestas a personas que están sufriendo situaciones que lacera su economía… su vida en general. Más cuando hay productores y diputados opositores que rechazan el análisis del gobierno; el poder ejecutivo habla de “déficit hídrico”, diputados del partido Nacional (Alberto Casas, por ejemplo), hablan de “sequía instalada”.

Debe ser complicado lidiar con una situación de ese tipo, ¿no?

A ver; bueno, yo creo que no hay que pelearse ni enamorarse de las palabras.

Aquí el que define la situación vinculada al agro es el Ministerio de Agricultura y Pesca, por lo tanto el ministerio es quien tiene la capacidad de definir las medidas y en el caso de que necesite el respaldo o el apoyo puntual del Sistema Nacional de Emergencia para alguna actividad concreta lo solicita.

Hasta ahora el Ministerio de Ganadería y el ministro Tabaré Aguerre lo que hicieron, es, el 23 de diciembre del año pasado fue anunciar un conjunto de medidas declarando la emergencia agropecuaria en el norte del país, que básicamente implica aplicar un conjunto de medidas y acceder por parte de los productores a una serie de fondos y mecanismos de funcionamiento especiales.

Tu estas en un lugar estratégico. ¿Existe entonces preocupación por no repetir situaciones de años anteriores, donde las previsiones, según productores y políticos de todo pelo no estuvieron a la orden del día y las soluciones fueron tardías? 

Yo no tengo ni condiciones ni elementos para evaluar lo que sucedió antes. En segundo lugar, el sistema nacional de emergencia esta a la orden de lo que el Ministerio de Ganadería y sus equipos técnicos definan.

Por lo tanto a partir de las definiciones que ellos tomen porque son en definitiva quienes conocen los temas, y son los responsables del tema, nosotros estamos a la orden.

No le corresponde al sistema nacional de emergencia definir técnicamente aspectos que tengan que ver con temas agropecuarios.  

En definitiva el responsable es el Ministerio, no ustedes que son una especie de unidad ejecutora

El ministerio es quien define, eh…

Las líneas de acción

Sí, sí

¿Hubo coordinación con las Intendencias e existieron desajustes con aquellas no alineadas políticamente con el gobierno?

Hasta el memento tenemos una relación permanente con los comités departamentales.

¿y en tu opinión; Déficit hídrico o sequía instalada?

Lo que importa son las medidas que se están tomando, y la capacidad de respuesta que en este caso ha tenido el ministerio. Repito, no hay que pelearse ni enamorarse de las palabras….

Hago la pregunta porque supongo –sin conocer el tema- que las medidas para enfrentar un déficit hídrico debe ser diferente que las que se empleen en caso de sequía.

Desde el punto de vista técnico hay que ser muy cuidadoso con las definiciones y las palabras y lo que hay que hacer es tenés un sistema de monitoreo permanente para ir viendo día a día la situación como evoluciona.

En estos temas de clima y sobre todo en un escenario de cambio climático que el mundo y el Uruguay viven, a mi me parece que hay que ser muy prudente.