Opinar - La Fuerza de las Ideas

Opinar Nº 130

2012-01-23T22:01:00.000-02:00

Polémico acuerdo de compromiso con la democracia en el Mercosur

2012-01-23T21:59:00.000-02:00

En el mes de diciembre, en la capital del país elConsejo del Mercosur aprobó un documento, nueva versión del similarfirmado el 24 de junio de 1998 deUshuaia, sobre compromiso con lademocracia en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) que ha despertado una fuertepolémica, al menos a nivel mediático, sobre la soberanía de los estado miembrosy asociados. En nuestras áreasfronterizas, especialmente donde los límites se diluyen en una cultura deconvivencia histórica, el tema integración y democracia, por su particularsensibilidad, adquieren significación y merecen por lo menos ser conocidos endetalles, como éste polémico documento.

El Consejo, considerando “la plena vigencia de lasinstituciones democráticas y el respeto de los derechos humanos y de laslibertades fundamentales son condiciones esenciales para la vigencia yevolución del proceso de integración”, y asumiendo “el compromiso con lapromoción, defensa y protección del orden democrático, del estado de derecho ysus instituciones, de los derechos humanos y las libertades fundamentales”,decidió en doce artículo, en lo sustancial:

Art.1- “El presente Protocolo se aplicará en caso deruptura o amenaza de ruptura del orden democrático, de una violación del ordenconstitucional o de cualquier situación que ponga en riesgo el legítimoejercicio del poder y la vigencia de los valores y principios democráticos”.

Art. 2 –“Cuando se produzca alguna de las situacionesindicadas en el artículo anterior, los Presidentes de las Partes o, en sudefecto, los Ministros de Relaciones Exteriores se reunirán en sesiónextraordinaria ampliada del Consejo del Mercado Común …”.

Art.3-“Los Presidentes de las Partes o, en su defecto,los Ministros de Relaciones Exteriores en sesión ampliada del Consejo delMercado Común promoverán, a través de la Presidencia Pro Tempore, consultasinmediatas con las autoridades constitucionales de la Parte afectada,interpondrán sus buenos oficios y realizarán gestiones diplomáticas parapromover el restablecimiento de la democracia en el país afectado….” .

Art. 4 –“Cuando el gobierno constitucional de unaParte considere que está ocurriendo en su jurisdicción, alguna de lassituaciones indicadas en el artículo 1 podrá solicitar a los Presidentes de lasPartes o, en su defecto, a los Ministros de Relaciones Exteriores en sesiónampliada del Consejo del Mercado Común, a través de la Presidencia Pro Tempore,colaboración para el fortalecimiento y preservación de la institucionalidaddemocrática”.

Art. 5 –“En base a los requerimientos del Gobiernoconstitucional de la Parte afectada y con su consentimiento, los Presidentes delas Partes o, en su defecto, los Ministros de Relaciones Exteriores en sesiónampliada del Consejo del Mercado Común podrán disponer, entre otras, laconstitución de: a.- Comisiones de apoyo, cooperación y asistencia técnica yespecializada a la Parte afectada. b.- Comisiones abiertas para acompañar lostrabajos de mesas de diálogo entre los actores políticos, sociales y económicosde la Parte afectada. En las comisiones mencionadas en los literales a) y b)podrán participar, entre otros, miembros del Parlamento del MERCOSUR, delParlamento Andino, de los Parlamentos Nacionales, el Alto Representante Generaldel MERCOSUR y representantes gubernamentales designados por las Partes a talefecto”.

Art.6- “En caso de ruptura o amenaza de ruptura delorden democrático en una Parte del presente Protocolo, los Presidentes de lasdemás Partes -o en su defecto sus Ministros de Relaciones Exteriores en sesiónampliada del Consejo del Mercado Común-, podrán establecer, entre otras, lasmedidas que se detallan a continuación: a.- Suspender el derecho a participaren los distintos órganos de la estructura institucional del MERCOSUR. b.-Cerrar de forma total o parcial las fronteras terrestres. Suspender o limitarel comercio, tráfico aéreo y marítimo, las comunicaciones y la provisión deenergía, servicios y suministros. c.- Suspender a la Parte afectada del goce delos derechos y beneficios emergentes del Tratado de Asunción y sus Protocolos,y de los Acuerdos de integración celebrados entre las Partes, segúncorresponda. d.- Promover la suspensión de la Parte afectada en el ámbito deotras organizaciones regionales e internacionales. Promover ante terceros paíseso grupos de países la suspensión a la Parte afectada de derechos y/o beneficiosderivados de los acuerdos de cooperación de los que fuera parte. e.- Respaldarlos esfuerzos regionales e internacionales, en particular en el marco de lasNaciones Unidas, encaminados a resolver y a encontrar una solución pacífica ydemocrática a la situación acaecida en la Parte afectada. f.- Adoptar sancionespolíticas y diplomáticas adicionales. Las medidas guardarán la debidaproporcionalidad con la gravedad de la situación existente; no deberán poner enriesgo el bienestar de la población y el goce efectivo de los derechos humanosy libertades fundamentales en la Parte afectada; respetarán la soberanía eintegridad territorial de la Parte afectada, la situación de los países sinlitoral marítimo y los tratados vigentes”.

Art.7 –“En la aplicación de las medidas indicadas enel artículo 6 los Presidentes de las demás Partes -o en su defecto susMinistros de Relaciones Exteriores en sesión ampliada del Consejo del MercadoComún- velarán, a través de los medios apropiados, por el cumplimiento por laParte afectada de sus obligaciones en el marco de los acuerdos de integracióncelebrados entre las Partes.”

Art. 8- “Conjuntamente con la adopción de las medidasseñaladas en el artículo 6°, los Presidentes de las Partes o, en su defecto,los Ministros de Relaciones Exteriores en sesión ampliada del Consejo delMercado Común interpondrán sus buenos oficios y realizarán gestionesdiplomáticas para promover el restablecimiento del orden democrático yconstitucional, el legitimo ejercicio del poder y la plena vigencia de losvalores y principios democráticos en el país afectado….”

Art. 9 –“Las medidas a que se refiere el artículo 6°,aplicadas a la Parte afectada, entrarán en vigor en la fecha en que se adoptela respectiva decisión. Las mismas cesarán a partir de la fecha en que secomunique a la Parte afectada la decisión de las demás Partes en tal sentido,una vez que las causas que motivaron su adopción hayan sido plenamentesubsanadas”.

Art. 10-“El presente Protocolo es parte integrante delTratado de Asunción y de los respectivos Acuerdos …”

Art. 11- “El presente Protocolo estará abierto a lafirma de las Partes hasta el 1 de marzo de 2012….”

Art. 12- “La República del Paraguay será Depositariadel presente Protocolo y de los respectivos instrumentos de ratificación,debiendo notificar a las Partes las fechas de los depósitos de esosinstrumentos y de la entrada en vigor del Protocolo, así como enviarles copiadebidamente autenticada del mismo”. En Montevideo a los 20 días del mes dediciembre de 2011.

Reiteramos la importancia de conocer y difundirresoluciones como la trascrita, adquiriendo así las dimensiones populares ydemocráticas que dice respetar. La polémica tiene que llevarse al seno delpueblo, en particular de la ciudadanía fronteriza; ellos son la bisagra aescala humana de la integración. Y, obviamente, para que no ocurra que estascosas resueltas entre cuatro paredes capitalinas, terminen en el tacho de labasura. Tacho que a esta altura de la historia está lleno de los papelesprovenientes del Mercosur.

No engañarse con el “rumbo”. El gobierno del FA tiene otro “curso”

2012-01-23T21:58:00.002-02:00

Tabaré VIERA

En navegación, náutica o aeronáutica, los expertos hablan de“CURSO” y de “RUMBO”. Parecen sinónimos, pero no lo son. Ambas palabras notienen el mismo significado.

CURSO es la ruta que une el punto de origen y el destino,mientras que RUMBO es la dirección entrela posición actual y el destino. Parecen representar conceptos idénticos perono lo son.

A veces curso y rumbo coinciden, otras es posible que no lohagan o deliberadamente por determinada estrategia no los hacen coincidir.

El curso es la ruta que trazamos uniendo el origen del viajecon el destino, puede que por algún motivo voluntario o no, tengamos que salirde ruta, eso quiere decir que estamos fuera de curso, por lo que para llegar adestino, para retomar el curso, deberemos tomar otro rumbo. O puede que para mantener el curso haya quetomar otro rumbo, cuando hay algunas condiciones adversas, como el viento por ejemplo,o una determinada corriente.

Es lo que ocurre con el gobierno frenteamplista, empezó condeterminado rumbo, el que fue marcado por la política económica del ministroAstori en el gobierno de Tabaré Vázquez o por el discurso de asunción de JoséMujica ante la Asamblea General, que llenó de esperanzas a oficialismo yoposición, a empresarios y obreros: “…Me gustaría creer, que ésta de hoy, es lasesión inaugural de un gobierno de 30 años. No míos, por supuesto, ni tampocodel Frente Amplio, sino de un sistema de partidos, tan sabio y tan potente, quees capaz de generar túneles herméticos que atraviesan las distintaspresidencias de los distintos partidos ,y que por allí, por esos túneles,corren intocadas las grandes líneas estratégicas de los grandes asuntos.

Asuntos como la educación, la infraestructura, la matrizenergética o la seguridad ciudadana

Esto no es una reflexión para el bronce ni para laposteridad. Es una formal declaración de intenciones…” fue una parte de esediscurso.

En definitiva prometía políticas de estado, las que inclusoen líneas generales se comenzaron a elaborar, por su propia convocatoria, en cuatro destacadas comisionesmultipartidarias.

Ninguno de estas aéreas ha tenido avances sustanciales. Esmás, como sabemos, la seguridad y la educación son justamente los grandesfracasos del gobierno ya que los indicadores muestran un gran deterioro de larealidad y están claramente en crisis.

Por ello, es común oír que este gobierno no tiene rumbo.

Creemos que puede tener un rumbo errático o confuso, peroestamos convencidos que sí tiene un curso. Sí saben sus responsables, ladirigencia mayoritaria del Frente Amplio, cual es el destino: éste es,finalmente, el socialismo populista que últimamente campea en varios paíseslatinoamericanos.

Hace pocos días el periodista Claudio Paolillo en sueditorial de la revista Búsqueda afirmaba, “Es tan diáfano el rumbo delgobierno tupamaro que quien continúe creyendo lo contrario se arriesga aingresar en la categoría preferida por el presidente: la de losnabos".

Al ejemplo en la política exterior a que hace referenciaPaolillo, para definir el curso del gobierno actual, debemos agregar lapolítica social asistencialista, que ha llevado a que el propio Ministerio deTrabajo denunciara que “el ochenta por ciento de quienes son beneficiarios delos planes sociales del MIDES, rechazaron ofertas laborales de esa Cartera”.

La política fiscal que con claro afán recaudatorio, diría conla voracidad condicionada por la necesidad del gasto de un presupuesto nacionaldeficitario, claramente ha castigado ala clase media trabajadora, recargando al que mas trabaja o produce en vez delque más tiene. A igualara abajo, debe ser la consigna.

Y una vez más, dejar expresada la denuncia, que desde elpresupuesto nacional venimos haciendo: la gran concentración de poder en laPresidencia de la República que no por casualidad, no por no tener rumbo, elgobierno Mujica viene concretando.

Como hemos dicho, hasta un plan de viviendas, el Plan Juntos,se ha inaugurado en la Presidencia habiendo un ministerio entero para tal fin. Una central de compras, lacoordinación de inteligencia, la coordinación de la cooperación internacional yahora la injerencia en los Gobiernos Departamentales, comenzando por la patentede rodados y seguirá, según lo anunciado, por los residuos domiciliarios.

No es que el gobierno nacional no pueda o deba colaborar conlos departamentos, es que se apropian de la caja y el dueño de los recursos esel que manda.

Ese es el “curso”, mayor concentración de poder y populismosocialista, aunque el rumbo en algún momento haya mostrado otra dirección, paraevitar los “vientos” cruzados, a no engañarse.

TRABAJO

2012-01-23T21:57:00.002-02:00

No hay transformación sin superar la inercia mental alreposo eterno

Mario PIRIZ

Desde la mitad del pasado mes de diciembre, con laescusa de las fiestas de fin de año, los uruguayos moderan la marcha de la viday la orientan a la inacción, al “merecido descanso”. Pasan las fiestas y reyes,y bajo el paraguas del carnaval, siguen cultivando el tal merecido descanso.

Las tradicionales fiestas populares de Momo, merced aun sistema de inercia mental programada,se han transformado en el eufemístico “carnaval más largo del mundo”, es decir,en expresión patética de la estupidez colectiva y la mediocridad reinante. Malacopia de la revista porteña, en cuanto pretendido espectáculo, éste carnavaluruguayo, hecho a la medida del reposo programado, ameniza al ritmo de lostambores del atraso la continuidad del descanso ciudadano hasta la semana deturismo o semana santa. Es la larga siesta nacional, el lujo de la miseria.

No sé desde cuándo, pero cada vez más menudean en lasociedad un prototipo de ser humano que cultiva, con las más dispares escusas,una política de vida diseñada en torno a la inercia al reposo. Caprichosos osimplemente acostumbrados a no salir de su estancamiento, todo lo miran conalegre indiferencia, o poco interés en todo aquello que suponga trabajo oesfuerzo. Y eso sucede aún a sabiendas que ello representa en la práctica,retroceder y hasta perder aquellos logros alcanzados en tiempos, en que aúnhervía la sangre en las venas, la mente bullía en ideas y la imaginación rompíatodas las amarras.

Como se sabe, el concepto de “inercia” es propio de laFísica, e indica la propiedad que tienen los cuerpos de permanecer en su estadode movimiento, mientras no se les aplique alguna fuerza en sentido contrario.Conservan su estado de reposo o de movimiento uniforme en línea recta, segúnsea el caso, si no hay una fuerza actuando sobre ellos. Lo que ocurre con unobjeto estático cuando se requiere de un esfuerzo para romper la inercia que lomantiene en total quietud, sucede también con los seres humanos. Asimismo estácomprobado que una vez rota esa inercia hacia el reposo, pereza al fin desequilibrante, el esfuerzo para mantenerseen movimiento siempre hacia adelante es menor.

Al mirar a nuestro alrededor es frecuente encontrar amuchos en estado de inercia de reposo. En el mejor de los casos, permanecen ala espera de que otros le digan qué hacer; con el mate y el termo en todoinstante, por costumbre o conveniencia no mueven ni un dedo, ni una neurona para nada. Como robotshumanos, apenas salen de una inercia desoladora, cuando una voz“autorizada” se lo manda hacer.

Tanto a nivel colectivo como individual, no es momentode analizar o cuestionar quién tiene la culpa de este fenómeno, ni cuándo oporqué empezó esta “larga siesta” que amenaza durar todo el año. Si hay 45 miljóvenes que Ni estudian Ni trabajan, y nos preocupa a todos, no hay que cerrarlos ojos ante los miles y miles de adultos y ancianos NiNi dispersos por todala geografía del país. Estos “NiNi” adultos, han hecho de la inacción el modode vida; y por aquello del “que nació barrigón es al nudo que lo fajen”, se lestolera y viven como zánganos.

Son tiempos éstos, en que se impone el cómo suprimir para siempre ese inmovilismo físico ymental que tanto daño ocasiona, desgarrando las cosas esenciales de la vida.Voluntad, iniciativa, inteligencia, esfuerzo y perseverancia están dentro delos principales componentes del reto actual de romper con el estancamientopolítico, social y económico.

Reto que suponeser consciente que nadie cambia de la noche a la mañana, sobre todo cuando pordécadas la adaptación a determinados patrones o estilos de trabajo han llevadoa rutinas de pensamiento y de acción, o de inacción para decirlo con mayorexactitud.

Definitivamente, el trabajo tiene que ser visto comola única salida a la difícil situación de miles de uruguayos. La especulaciónindividual y colectiva (con las ayudas sociales, la mendicidad, etc.) no puedeser el camino para pasarla bien sin trabajar. Es una práctica típica de losgrandes del capitalismo financiero del mundo, que, como se observa, lo hacen acosta de la vida y la muerte de millones y millones de seres humanos.

Pero sobre todo, nunca se debe perder de vista quesolo se puede crecer y evolucionar en la vida si nos libramos de esa inerciamental y física que impide los cambios individuales y colectivos. No perder devista, en definitiva, que del trabajo creativo e inteligente dependen losniveles de dignidad, libertad e independencia que como persona y como sociedadse anhela, o mantenerlos cuando se los tiene y disfruta.

Consumo y endeudamiento

2012-01-23T21:56:00.003-02:00

MarceloGIOSCIA

Pasadas lasFiestas Tradicionales, incluyendo los gastos del Día de Reyes, advertimos quese ha generado un consumo a base de préstamos y tarjetas de crédito que sesitúa entre los 3.000 y los 3.500 millones de dólares y comienza el tiempo deenfrentar esas obligaciones, contraídas las más de las veces a impulso de unconsumismo exagerado y sin mayor planificación financiera.

Esto es, seadquieren bienes con “dinero de plástico”, que luego habrá que pagarlos encuotas, con intereses de financiamiento que acrecientan el precio que sehubiera pagado por los mismos bienes de haberse planificado su adquisición deotra manera. Se asumen riesgos, sin las debidas precauciones.

Lo cierto esque, toda planificación supone una frustración o postergación de lasatisfacción inmediata, a lo que buena parte de nuestros conciudadanos no sesienten atraídos…y luego se padecen las consecuencias.

Los datosproporcionados en la prensa, nos muestran que el 85% de este endeudamientopertenece a sectores con ingresos medios y bajos de la sociedad en que vivimosy que sólo el 15% restante proviene de compras de quienes poseen los mejoressalarios. ¿Es esto producto de la casualidad? Creemos que no. Entendemos queaquí, interviene la formación en valores. Valores que se adquieren en lafamilia, pero también a través de programas educativos que los contengan.

Puedecomprenderse que, luego de las penurias que se sufrieron en la crisis decomienzos de este siglo, y a casi diez años de un crecimiento económicosostenido y el descenso de los niveles de desocupación, el uruguayo medioapunte al consumo y a la utilización del crédito como forma de lograr unbienestar material al que no tenía acceso. Pero, lo que no se llega acomprender es que, esa utilización del crédito se destine mayormente a lacompra de bienes de consumo de los que podría perfectamente prescindirse (no setrata de endeudarse para adquirir una vivienda o maquinaria industrial paraproducir) y menos aún que, no se planifique ni se consulte el costo que tendráel financiamiento de tales bienes (los que en poco tiempo se volverán obsoletosy se sentirá nuevamente la necesidad de cambiarlos) y cuánto incidirán losintereses, costos administrativos y comisiones en el presupuesto del núcleofamiliar al que se destinan. De allí se explica el crecimiento sostenido definancieras, que ofrecen créditos al instante, para tenerlo todo ya! sinadvertirles a sus usuarios que el mínimo retraso les hará destinatarios deinsistentes, cuando no impertinentes llamadas de presión, que pueden lindar conla violencia privada, para que se cumpla con la obligación de abonar en tiempo,las cuotas en las que se les concedió el préstamo. Pero…ya será tarde.

Nuevamenteobservamos las contradicciones de este gobierno, que soslayando la aplicaciónde políticas anti cíclicas en tiempos de bonanza, no ha sabido impulsarpolíticas de ahorro ni previsión en sus propios gastos (utilizando elincremento de sus ingresos en programas sociales y educativos de muy escasocuando no, nulo resultado) pero se muestra preocupado con el nivel deendeudamiento interno de los sectores medios y bajos de nuestra población a losque hicimos referencia.

¿Hasta dóndeno existe responsabilidad del Estado cuando se insiste en la “bancarización” dela sociedad y el uso indiscriminado de tarjetas de crédito, pero al mismotiempo, no impulsa políticas de ahorro, ni apunta a un consumo responsable desus habitantes?

Chile, blanquear la dictadura

2012-01-23T21:55:00.006-02:00

Juan CRUZ

Escritor. Periodista Español

Blog “Mira que te lo he dicho”

Chile fue un disparo en el corazón del mundo,una herida mortal a la sensibilidad democrática, una reiteración alevosa de loque había pasado en otros lugares; fue, para los españoles que no lo habíanvivido, una representación feroz, presente, de un pasado que aquí no se habíacerrado todavía, y sigue abierto.

El golpe militar de Pinochet, organizado conel apoyo tácito de Estados Unidos en un tiempo en que la gran potenciadebilitaba de manera obscena a los que vivían en su patio trasero, acabó con elGobierno de Allende y se llevó por delante a miles de personas, políticos o no,que la metralleta y la tortura hallaron a su paso. Como lo habíamos vivido(como nos lo contaron a los que no lo habíamos vivido), sabíamos a qué sonabanesos sables, como vocablos mortales lanzados sobre las cabezas de losdisidentes. Hubo tortura, masacres, detenciones ilegales, persecuciones masivasde progresistas o de ciudadanos que, simplemente, estaban en contra de que seusurpara así el poder.

Pasó el tiempo, a Pinochet lo debilitaron lapaciencia audaz de los demócratas y la presión internacional. Y fue en elextranjero donde finalmente el juez Baltasar Garzón ayudó a desnudarlo de losabundantes ropajes de su hipocresía. Ahora Chile es otro país, naturalmente,otra vez un país democrático en el que relucen, entre otros valores, algunos delos valores que ayudó a alimentar su historia: el respeto por la cultura y,cómo no, por la historia. Hasta que ha venido un ministro de Sebastián Piñera ainterrumpir el sendero de respeto al pasado, a los perseguidos en ese pasado, yha querido convertir la dictadura en un rasguño militar, en un régimen militartan solo, como si hubiera sido el suspiro de un pie de página la dictadurasanguinaria de Augusto Pinochet.

Es un insulto a la historia, pero como lahistoria está llena, naturalmente, de seres humanos, es un insulto a lahumanidad. Hay una famosa secuencia en la que un ministro de Educación queluego sería presidente de Chile, Ricardo Lagos, señala con el dedo a Pinochet,en un programa de televisión, para que responda ante la ciudadanía de losmanejos que estaba estableciendo para quedarse para siempre con el poder. Eseepisodio, de una enorme valentía, pues en ese momento el dictador militarestaba en la poltrona del poder que arrancó por la fuerza, se conoce en Chile,y en el mundo, como El dedo de Lagos.

A veces lo veo en Youtube, para confirmar conmis propios ojos el tamaño de la esperanza que tuvieron los chilenos, aun bajoaquel yugo, para oponerse y para exigir, en nombre de las virtudes de lademocracia, que se apeara del desfiladero desde el que seguía observando aChile como si fuera su finca. Ojalá ahora esa iniciativa que trata de blanquearla dictadura caiga bajo el dedo de los que, como Lagos, lucharon por un paísque no quería ser dormido con mentiras.

El gobierno uruguayo le compra petróleo “fiado”....

2012-01-23T21:55:00.002-02:00

.... a Venezuelateniendo la posibilidad de hacerlo al contado

El delegado colorado en el ente petrolero, Juan Amaro Cedrésrelató al Semanario OPINAR la forma en la cual, de manera unilateral (perolegítima), haciendo uso de su mayoría en el directorio, el Frente Amplio optapor comprarle petróleo a Chávez a crédito y no al contado teniendo laposibilidad de hacerlo

Sabido es que el patrimonio de ANCAP haciende a unos 1200 millonesde dólares y la deuda que se tiene con PDVSA oscila los 700 millones dedólares. ¿Por qué el Frente Amplio elige endeudarse con el país caribeño?

¿Qué análisis hace de la gestión del Directorio desde que asumióen sus funciones?

En materia de gestión fue un año complicado por los altos preciosdel petróleo, el organismo estuvo nueve meses donde el petróleo estuvo porencima de los valores que teníamos fijados en la paramétrica y eso llevo a quehubiera un defasaje de ciento veinte millones de dólares que, evidentemente fueun hecho preocupante y que el equipo económico en su afán por controlar el temainflacionario, nosotros desde el principio de estas dificultades empezamos aseñalar de que no se podía pretender contener el número inflacionario con elsacrificio de una sola empresa en este caso ANCAP.

Es imposible que una empresa pueda estar nueve meses sin poderequilibrar sus cuentas….

Ese dato que usted muestras conjuntamente con el grado deendeudamiento que ANCAP presenta con PDVSA, ¿pone en jaque la viabilidad deésta empresa pública?

No, no, para nada porque sobre fin de año ocurrió laactualización, la suba de un seis por ciento de los precios y nuestra actituden el directorio fue la siguiente, planteamos que esa actualización la veíamosimprescindible pero que pretendíamos que existiera un sacrificio del dinero querecibe por IMESI porque en el mes de enero correspondía actualizar el IMESI yesa actualización iba a ser un nuevo aumento.

Bueno, en la reunión del Directorio, el presidente del organismonos señaló que el podía asumir el compromiso de que iba a haber un sacrificioen materia impositiva y que no se iban a actualizar los valores del IMESI en elmes de enero y nosotros condicionamos nuestro voto a ese aumento, a que elPoder Ejecutivo no procediera a la actualización del IMESI, por el mismo hechode que en momentos de dificultad pretendíamos que cuando en Uruguay se habíavendido un 14% más de nafta, ese 14% era un mayor ingreso que existía enmateria impositiva y nos parecía que correspondía que el equipo económicotomara esa medida y bueno, la tomó porque en el mes de enero no hubo unaactualización de los valores del IMESI o sea que no hubo un nuevo aumento delprecio de los combustibles.

¿Qué valoración técnica y política se hace del grado deendeudamiento que el ente tiene con Petróleos de Venezuela?

Bueno enfrentar ese endeudamiento no significa una dificultad.Nosotros hemos votado en contra de las compras financiadas a Venezuela.

Nosotros consideramos; primero, que la financiación que daVenezuela del 25% que financia con dos años de gracia a quince años, y con uninterés bajo, es financieramente un buen negocio. Pero nos parece, que elUruguay nunca le debió a una empresa petrolera, el Uruguay, siempre pagó alcontado el petróleo que compraba y nos parece que lo que es la independenciaenergética que busca nuestro país, no es un buen camino deberle a una solaempresa petrolera y por lo tanto nuestro voto ha sido en contra del uso de eseinstrumento de financiación. Porque el Uruguay le esta debiendo 700 millones dedólares a una sola empresa, en este caso PDVSA.

O sea que Uruguay está en condiciones de comprar petróleo aparticulares, pero tomó la decisión política de comprarlo financiado aVenezuela… ¿es así?

No haber… Uruguay compra 16 millones de barriles por año, o sea son16 barcos de petróleo por año. En este caso, seis están comprometidos a sercomprados a Venezuela pero no necesariamente haciendo uso del financiamientopropuesto.

Puede comprarse al contado. El Uruguay siempre compró el petróleoal contado, y evidentemente si uno marca el negocio petrolero es comprar,refinar, vender y con lo que se vende se paga lo que en el presupuesto de ANCAPrepresenta un 70% del mismo.

El peso de las compras de petróleo es lo más grande que debeenfrentar el organismo.

Por eso le pregunto. Entonces es una decisión política de losrepresentantes del Frente Amplio en la empresa, la compra a crédito a lapetrolera venezolana pudiéndose hacer al contado.

Si, los directores de la oposición en este caso Carlos Daniel Camycomo quien habla, hemos votado siempre en contra, porque el organismo tiene laposibilidad de comprar al contado y reitero que por mas que la financiación seaconveniente, evidentemente el peso de la deuda sobre un patrimonio de 1200millones de dólares, una deuda de 700 millones de dólares es realmente unpasivo importante que el organismo lo puede enfrentar peri que desde queentramos nosotros se han hecho pocas compras de este tipo… se han hecho creoque no mas de tres.

¿Sigue siendo viable refinar en Uruguay?

En el tema de refinado han dado que en este tiempo eraconveniente… o sea los precios de paridad estaban en buenas condiciones parahacer uso de la refinería. Pero la refinería tiene dos factores; el país tienehoy un sistema que comienza con los barcos trayendo el petróleo a través de laboya petrolera, grandes tanques de almacenamiento en José Ignacio y unoleoducto que trae de José Ignacio en el departamento de Maldonado a larefinería de la Teja lo que es el petróleo, o sea que la infraestructura que tieneel Uruguay hoy lleva a que sea prácticamente prescindir del refinado en nuestropaís porque está hecho así el sistema petrolero.

Que en este caso donde el organismo tuvo que realizar compras derefinado tuvimos serias dificultades en la capacidad logística que tiene elUruguay e incluso tuvimos que hacer una limpieza del oleoducto, para podercomprar gasoil, y poder desembarcarlo en boya petrolera y enviarlo a larefinería a los depósitos de La Tablada, y poder cumplir con el abastecimientodel producto del gasoil del Uruguay.

Hoy el Uruguay tiene a través del uso de la refinería laposibilidad de dar un normal abastecimiento de combustible al país.

Y me parece importante destacar que ANCAP nace por el sueño de DonJosé Batlle y Ordoñez, que fue fundando desde el Banco de Seguros del Estado adistintas empresas estatales. Batlle muere en 1929, pero la generación debatllistas continuó con las políticas que en ese tiempo instaló Batlle yOrdoñez y en 1931 fundaron la ANCAP y en 1937 construyeron una refinería ennuestro país.

Destaco el espíritu liberal de esas generaciones batllisatas quecuando se les puso obstáculos para la compra de petróleo, optó por comprarle ala Unión Soviética sin anteponer barreras ideológicas, sino que lo hizobuscando los mejores negocios para el Uruguay.

Presidente Mujica: los uruguayos no vivimos en paz

2012-01-23T21:53:00.005-02:00

Jorge AZAR-GÓMEZ

Ex representante de Uruguay ante O.N.U.

azargomezjorge@gmail.com

El año pasado, escuchando al mandatarionorteamericano Barack Hussein Obama en la Asamblea General de las NacionesUnidas, se refirió a algo que hizo reflexionar a quien suscribe. Traducida alespañol, su sentencia fue: "Ahora, incluso cuando nos enfrentamos a estosretos en forma de conflictos y revolución, también hay que reconocer, una vezmás, que la paz no es sólo la ausencia de guerra. La verdadera paz depende dela creación de la oportunidad que vale la pena vivir".

Profundizando sobre la cita del presidenteObama, y poniéndola en el contexto de la actualidad de nuestro Uruguay, quienesto escribe se notifica de que, si bien en nuestro país no existen terremotos,huracanes, ni tsunamis, NO VIVIMOS EN PAZ.

Si bien en la República Oriental del Uruguayexiste una corrupción “controlada”, no exhibimos una corrupción salvaje como seda en los casos de la Argentina y la República Bolivariana de Venezuela, peroigualmente los uruguayos NO VIVIMOS EN PAZ.

Carecemos de pandemias y epidemias mortales,pero los uruguayos NO VIVIMOS EN PAZ.

No tenemos guerra ni terrorismo (visible),pero los uruguayos NO VIVIMOS EN PAZ.

Si bien en el Uruguay, al menos enapariencia, no se dan enfrentamientos entre cárteles de narcotráfico ni tienenlugar crímenes al mejor estilo mafioso, los uruguayos NO VIVIMOS EN PAZ.

Si bien, por ahora, la prensa puedeexpresarse libremente, sin censura gubernamental, los uruguayos NO VIVIMOS ENPAZ.

Los uruguayos precisamos palpar laoportunidad de sentir las condiciones de vida que nos permitan alcanzar esapaz.

Necesitamos poder estar seguros en nuestrascasas.

Necesitamos contar con la seguridad de quenuestros hijos retornen sanos luego de una salida de esparcimiento.

Necesitamos no desconfiar del que está anuestro lado en un local de pagos, pensando que podría ser un"rapiñero".

Necesitamos no tener que agradecer porque nosrobaron y no nos mataron.

Necesitamos estar seguros de poder seratendidos como corresponde por los "servidores públicos" que seubican tras un mostrador.

Necesitamos no desconfiar de un censo malorganizado por el Estado, sospechando que se nos quiera "fichar".

Necesitamos que se nos restituyan los 14millones de dólares mal gastados en un Censo sin sentido alguno, que dio inicioel año pasado pero que aún no se completó, y que los ineptos y corruptos acargo del programa sean debidamente sancionados.

Necesitamos recuperar la confianza en nuestrosistema, para poder abrir las puertas de nuestras casas sin temor.

Necesitamos no sentir violentada nuestraintimidad, ni perseguidos por la DGI o el BPS.

Necesitamos un servicio de salud apto, quenos asegure una atención digna y profesional.

Necesitamos saber que nuestros hijos acuden aescuelas y liceos, que les proporcionen los mejores programas de estudio, a criteriode que se garanticen un futuro venturoso.

Precisamos que se “limpien” las calles yramblas del alcohol y de la droga, que hace prisionera a la juventud.

Necesitamos saber que no nos van a seguirestafando con el destino del cobro de nuestros impuestos, y que con lorecaudado se nos asegure una ciudad limpia, segura, con calles y avenidas sinpozos, edificios de escuelas dignos para nuestros niños, con baños aptos parael uso de un ser humano. En una palabra, necesitamos que no nuestrosfuncionarios no sean corruptos.

Necesitamos, para poder vivir en paz que Ud.,Señor Presidente, nos demuestre que es dueño del poder y no solo del gobierno yde la administración de la Torre Ejecutiva.

Necesitamos, para poder alcanzar esa paz, desu equilibrio emocional, y que no tengamos que adaptarnos, día a día, a losvaivenes de su amanecer.

Es muy poco lo que le pedimos, SeñorPresidente, para poder vivir en paz y comunidad. Tan solo que Ud. encamine unaestrategia que lo lleve a imponer una política firme en materia de seguridad,digna en materia de salud y equilibrada en la educación.

Es tan simple, Señor Presidente Mujica...Solo deseamos vivir tan dignamente y tan seguros como lo hacen Ud., su entornoy su equipo de gobierno.

La paciencia tiene un límite, Señor Presidente,y el pueblo ya está alcanzando ese límite, pues nos sentimos exiliados ennuestra propia Patria. Percibimos que somos un pueblo de INADAPTADOS en nuestrapropia sociedad, donde los "adaptados" son los asesinos, losrapiñeros, los violentos, los corruptos, los ineptos y sus sindicatos, losvagos que se han apropiado de nuestras calles, de nuestros centros deportivos yde nuestras instituciones, y las han adaptado a sus usos y costumbresdelictivas.

Señor Presidente: como dije, nos sentimosINADAPTADOS en nuestro propio suelo y eso no nos agrada. Si estascircunstancias no se modificaren, muy pronto comenzará a saber de nosotros, losuruguayos INADAPTADOS.

La disciplina

2012-01-23T21:53:00.001-02:00

Grupo LIBERTAD

Creemos que la disciplina partidaria sólopuede existir si se cumplen dos condiciones: que la resuelva un órgano másrepresentativo que el que integran quienes tienen que votar, y que lo que seobliga esté incluido en la Carta Orgánica y/o Programa de Principios delPartido.

En este caso esas circunstancias estánborrosas, y además la determinación tiene un sospechoso tufillo a influenciasexternas... de esas que no deberían tener lugar en el Partido del Batllismo...

Respecto al fondo del asunto no coincidimoscon ninguna de las posturas que hemos escuchado. Esto no debería resolverse porantagonismos, por dicotomías. El asunto no es si despenalizar o nodespenalizar. El tema no es conjugar a quienes creen que abortar es asesinarcon los que creen que no, ya que eso es imposible. El asunto es que el Estadocumpla en regular con eficacia, y lo más humanamente posible, algo que essumamente complejo...

El Batllismo, como expresión fundamental enla genética social uruguaya, tiene el deber de salirse del debate confrontacionalel que nos someten los vivos de siempre, que se alimentan del enfrentamiento,para proponer conceptos republicanos, liberales, laicos, socialmente eficientesy que emitan mensajes positivos y correctos.

Definitivamente no es buena señal atar lasmanos de los legisladores en este tema. Tampoco lo es pasar desapercibidos oagarrarse de argumentos tangenciales.

INFORME DE AVANCE - Secretaría Técnica de Educación

2012-01-23T21:52:00.001-02:00

Teresita GONZÁLEZ

Fanny ARON

Marco Conceptual y alcance de latemática.

Para el Partido Colorado laeducación ha sido y seguirá siendo un pilar fundamental de formación deciudadanía, de integración de la sociedad a través del fortalecimiento de loslazos sociales, políticos y culturales, enmarcado en los valores de igualdad,laicidad y calidad.

Para ello sustentó su accionar endos objetivos fundamentales: la igualaciónde oportunidades mediante el acceso amplio de todos los niños y jóvenesindependientemente de su origen socioeconómico, y la laicidad de la enseñanzapromoviendo la tolerancia y pluralidad, en lo religioso, político y cultural.El alcance de la temática que aborda la Secretaría Técnica de Educación es muyamplio...

El ciclo de reuniones, permitióiniciar un proceso participativo, (tanto presencial como a través de la páginadel Congreso Ideológico) destinado a identificar los temas y desafíos principales. Ese proceso de discusión,llevó al análisis que señala que:

- la Educación forma parte delcorazón de la cultura democrática, pues permite formar seres dotados de lacapacidad para discernir, para elegir, para tomar decisiones propias y noactuar al dictado de instancias ajenas. Para ello debemos disponer decontenidos educativos apropiados, de docentes comprometidos, de saber que losprincipales educadores son los padres, la familia, la escuela y la interacciónentre ambos.

-Las primeras etapas de laeducación, son relevantes en ese largo proceso _que dura toda la vida_ ya quees cuando mejor pueden desarrollarse las habilidades cognitivas que facilitanel aprendizaje ,lo cual se encuentra mermado en contextos con carencias sociales y culturales.

, Por ello, el papel central de la educación como ejearticulador fundamental de las políticas sociales, que no sólo contribuyen alfortalecimiento de la democracia, sino también a la superación de la pobreza ymarginalidad.

Debemos depositar nuestras esperanzas en laeducación, con la convicción de seguir trabajando para lograr una educación decalidad, que garantice la construcción de ciudadanía sin exclusiones...

Dinámica de funcionamiento yActividades relevantes.

La Secretaría Técnica deEducación, privilegiando la participación de sus integrantes realizó unanálisis de los puntos sugeridos por la Comisión Especial. De ese análisissurgió la forma de abordar la temática, estableciendo que la educación secorresponda con los cambios de la sociedad, con las nuevas demandas, paraque siga siendo un medio de transmisiónde valores-condición fundamental para construir una ciudadanía responsable-peroal mismo tiempo adquiera altos niveles de calidad. Esto nos llevó a realizar laagrupación de los temas afines, ordenándolos en cinco subconjuntos o partes.

- Laicidad y valores.

-Estructura orgánica del SistemaEducativo. Gestión y descentralización.

-Sistemas de evaluación.Políticas de calidad educativa

- Educación y núcleo familiar.

-Educación sociedad. Y contextos críticos.

-Política de igualación deoportunidades.

-Educación y sociedad de lainformación.

-Educación Terciaria.(Universidad, IUDE, ITS.)

-Educación y trabajo. Culturaemprendedora.

Organización de equipos ysubcomisiones.

En reunión de coordinación con laComisión Especial, se comunicó que la Secretaría Técnica establecería dosSub-comisiones

La subcomisión de ANEP, tendrá a su cargo el análisis de los subconjuntos 2 y 3.

La subcomisión de EducaciónTerciaria encargada de realizar el estudio de tres núcleos temáticos:Universidad, Instituto Universitario de Educación e Instituto Técnico Superior.

Reuniones: La Secretaría Técnicaestableció realizar sus reuniones los días jueves de 19 a 21hs. Las mismas seiniciaron el 14 de setiembre, continuando ininterrumpidamente hasta el 24 denoviembre.

Durante el intercambio deopiniones en las primeras reuniones, surgió la inquietud de realizarcoordinación con otras Secretarías Técnicas, ya que la educación constituye uneje transversal de los temas abordados por las diferentes secretarías. Es asíque se realizaron reuniones conjuntas con la Secretaría Técnica de MarcoIdeológico el –de octubre y el 16 de noviembre con la Secretaría Técnica dePolíticas Sociales.

Dichas reuniones permitieronestablecer e identificar hilosconductores de las temáticas abordadas, de forma de establecer en losdocumentos un marco conceptual afín.

Talleres realizados

La Secretaría Técnica entendióque la instancia de los Talleres constituía un aspecto fundamental, para elenriquecimiento de los debates. Es así, que estableció contacto con técnicos yprofesionales de reconocida trayectoria, encontrando la mayor receptividad, loque permitió concretar los mismos. Los talleres fueron los siguientes:

- 26 de octubre de 2011- Dr.Ruben Correa Freitas: Principios fundamentales y Legislación Vigente delSistema Educativo.

- 9 de noviembre de 2011- Dr.Alejandro Atchugarry: Una visión Integral del Sistema Educativo.

- 22 de noviembre de 2011:Profesora Carmen Tornaría: La Educación como instrumento de ciudadanía...

- 22 de noviembre de 2011Profesor Germán Rama: La Educación Pública: Logros y Desafíos. Equidad social yEducación. Uruguay en la comparación Internacional.

- 30 de noviembre de 2011.BeatrizBugallo, Oscar Ventura. Ruben Correa Freitas, Jaime Sapolinsky, NicolásEtcheverry: Autonomía Universitaria.

Interacción Remota.

La relación Secretaría Técnica hamantenido una relación fluida con los numerosos usuarios de la página Web quehan participado, no sólo dejando sus aportes, sino también estableciendocomentarios sobre las diferentes intervenciones.

Esa interacción constituye unvalor agregado, al generarse una comunidad virtual, con diferentes perfiles departicipantes, analizando y discutiendo el tema educativo, lo que pone

de relieve como la preocupaciónpor la educación, está profundamente arraigada en nuestra sociedad. Además delos comentarios, la página se ha visto enriquecida con el aporte de documentos,artículos periodísticos, resoluciones delas autoridades de la educación.,etc.

La interacción remota se harealizado en forma fluida, superando las primeras dificultades propias del usode la misma. Comentarios, aportes, documentos, dialogados enriquecen la páginade educación del Congreso Ideológico. A su vez, esta interacción permitiópublicar en la “Agenda” los diferentes talleres y actividades, propiciando ladifusión de los mismos.

Participación del Interior.

La participación del interior seconcretó a partir de dos modalidades: A) Interacción remota B) Talleres en elinterior. La Secretaría de Educación, tuvo la oportunidad de desarrollar unTaller en el Departamento de Durazno. Ese Taller con gran participación dejóvenes, abordó aspectos de la organización del Sistema Educativo, losInstitutos de Formación Docente, el papel de la familia, entre otros. Pero loque se debe de resaltar es el nivel de participación a través de loscomentarios y propuestas que se dieron en el mismo. Como reflexión sobre larelación con el interior, consideramos se debe fortalecer para el próximo año.

Actividades Futuras.

La Secretaría Técnica, en base albalance realizado de las actividades del presente año, considera oportunocontinuar con las mismas líneas de trabajo. Se valora fundamental larealización de Talleres, con destacados expositores, por los aportes y el intercambio de opiniones al finalizarcada uno de ellos.

Destaques genéricos ypreliminares de los principales temas abordados, desde la integración a lafecha.

Al analizar los temas desde elpunto de vista ideológico, nos planteamos una serie de reflexiones previas a laelaboración de documentos, que detallamos a continuación:

a) La bases de nuestro SistemaEducativo.

La sociedad uruguaya siempreconsideró a la educación como eje fundamental de la formación ciudadana.

Desde la creación de la Escuelade la Patria, fundada por Artigas en 1815, hasta el presente, la educaciónpública se ha ido nutriendo de hitos fundamentales.

Basta recordar la creación delInstituto de Instrucción Pública en 1847 para atender la educación primaria

La tradición de Magisterio con lacreación del Internado y Escuela Normal de Señoritas en 1882, fundada en lospostulados de la Reforma Vareliana y en un alto sentido de profesionalización.

La creación del primer Jardín deInfantes en Uruguay y Latino América, en 1892, por Enriqueta Compte y Riqué.

La Ley Larrañaga que une laenseñanza media a la Universidad, que en los hechos se inaugura en 1849.

La constitución de la escuela deArtes y Oficios en 1879, antecesora de la Universidad del Trabajo (1942).

La Ley de Creación de los LiceosDepartamentales. en 1912.

Las conferencias pedagógicas deAntonio Grompone, planteando la imperiosa formación de Profesores de EducaciónSecundaria, lo que se concretó en 1949 con la aprobación por el Parlamento dela creación de un Instituto de Profesores, que el Consejo de EducaciónSecundaria denominó Instituto de Profesores Artigas..(IPA).

La Reforma Educativa impulsadapor el Profesor Germán Rama, basada en un compromiso muy fuerte con latradición igualitaria y laica.

Educación y Núcleo Familiar...

La educación es un procesoprofundamente imbricado en el contexto histórico y social .El gran desafío que en la actualidad enfrentan lossistemas educativos es dar respuesta satisfactoria a los múltiples demandas que nos plantea la sociedad actual.

La pérdida del rol central de lasfamilias, con un progresivo debilitamiento de su actitud para proveer losactivos con que los niños y los adolescentes pobres

Van capacitándose para hacer usode las estructuras de la sociedad.

La inversión en educación enedades tempranas previas al inicio del ciclo primario, constituye una de lasprincipales política preventivas de las situaciones de marginalidad y pobreza.

La aplicación de políticas no homogéneas relacionadas con lanecesidad de utilizar secuencias de acción diferentes para cada contexto.

Reformas en la Gestión.

El tema de la autonomía de loscentros y la descentralización se plantea por varias razones:

Para favorecer una mayorparticipación de las comunidades.

Para obtener mayor eficiencia enla utilización de los recursos, mejorando la calidad.

Para dar respuestas máspertinentes a la sociedad.

Esto nos lleva a debatir sobre:

¿Que descentralizar?

¿A que nivel?

¿Con que sistema deresponsabilidad?

¿Ante que nivel jerárquico seresponde?

Otro aspecto de la estructura delSistema Educativo que se analizó fue” Competencias de los Consejos en las leyes de Educación sucesivas: 15.739(derogada) y la vigente 18.437”.

Se adjunta documento en Anexo II.

Educación Media Básica.

Se planteó la necesidad de lareconversión de la Educación Media Básica atendiendo a la población queconcurre a los centros que constituye una representación de lasociedad, con toda su heterogeneidad. La gran divergencia pedagógica entre laescuela primaria y los centros de educación media. Superar la inequidad de loslogros educativos y la deserción.

Educación Media Superior

Se reivindica la importancia delos Bachilleratos Tecnológicos, ya que constituyen modalidades educativas quepueden ser considerados como de carácter terminal, o como etapas previas haciauna mayor especialización de nivel intermedio, o también como formaciónequivalente para el ingreso a la educación superior.

Educación y sociedad de lainformación.

Se plantea como utilizar lasnuevas tecnologías de la información, de qué modo desarrollar los proyectos yel apoyo a los contenidos curriculares, así como la importancia de lacapacitación de los docentes.

Educación Terciaria.

Se analizó lo establecido en laLey de Educación sobre los Institutos a crear IUDE, ITS.

Se avanzó en el documento sobreFormación Docente que se adjunta en Anexo I.

Se debatió el tema de laAutonomía Universitaria.

Aportes para la reflexiónFormación Docente

Patricia Viera

De acuerdo a nuestros idealesbatllistas, defendemos el concepto de igualdad de oportunidades, con especialcuidado por el más débil. La imposición de una modalidad única deestructuración y desarrollos de los currículos- a nivel de formación docente- ha provocado históricamente elefecto perverso de la inequidad y la concentración de calidad en los lugares demayores oportunidades y estosignifica concentración del poder. Nuestros ideales republicanos y democráticosnos obligan a tomar postura en tal sentido: defendemos la idea de una educaciónde calidad para la diversidad; nos oponemos a las tendencias homogeinizantes del currículo (en el sentidoamplio del concepto curriculum que no se restringe meramente a planes yprogramas). El efecto multiplicador quetiene la inequidad en la formación de los formadores -para educación Primaria,Media, y otras modalidades- perjudica a los educandos, niños y jóvenes,poniendo a algunos( especialmente en el interior del país) en manos deprofesores con escasa formación y esto constituye un claro retroceso en labúsqueda de la “calidad para todos”

En el marco de la nuevainstitucionalidad- con la que estamos de acuerdo en cuanto a la creación de unInstituto Universitario de Educación; planteamos la imperiosa necesidad derever -no solamente este Plan 2008- sinoel concepto de Currículo Único desde una dimensión filosófica- conceptual. Por otrolado, deberíamos realizar lecturas ideológicas de algunos documentos aprobadosen el actual proceso de implantación delnuevo IUDE; encontraremos allí conceptos que- paradójicamente con algunosdiscursos oficiales- coinciden con las ideas fuerza de los planteos anterioresdel partido colorado para la creación de la modalidad CERP para la formación de formadores:

Documento de 1º/7/09 titulado“Campo del Instituto Universitario de Educación” en el que se acuerdandefiniciones acerca de la educación, de la educación universitaria, de la educaciónuniversitaria del IUDE: fines, objetivos y orientaciones generales. “Formaciónde profesionales de la educación, y en tanto educación universitaria, supone laemergencia de una nueva institucionalidad que impulse el desarrollo de lasfunciones básicas que la definen… ENSEÑANZA-INVESTIGACIÓN (orientada a laproducción del conocimiento en el terreno educativo)- EXTENSIÓN.

Documento1º/7/09 titulado “Perfilde egreso de los profesionales de la educación formados por el IUDE

Bregando por la democratización deuna enseñanza docente de calidad, señalamos aspectos sobre los que hay quetomar recaudos:

Actualmente la cultura dominanteen muchos Institutos del Consejo de Formación en Educación, no favorece el desempeño de los docentes conperfil Universitario ni facilita la- tan mentada- participación con lo que se devela un doblediscurso que pone en riesgo los propósitos enunciados en los documentos. Eldesafío queda instalado en el aprendizaje institucional hacia una cultura deCOLEGIADO y la gestión del conocimiento.

La mayoría de los profesores deFormación Docente tiene el mismo nivel(de grado universitario, maestro o profesor) del que tendrán sus estudiantes alegresar. El instituto de Estudios Superiores (IPES) que implementa posgrados deeducación (en convenio poco claro con UdelaR) está instalado en Montevideo yexige que el docente del interior deba viajar para asistir a las clases. Ademásofrece cupos limitados y para pocasofertas, en las que –además- no está claro el título que obtendrá el docente alculminar su posgrado.

La Didáctica- como campodisciplinar- está poco desarrollada. Existe una tensión entre la concepción deesta disciplina en Magisterio y en profesorados. Se constatan “indefinicionesen la disciplina que le es propia a lascarreras universitarias de educación”. Muchas veces el docente de didácticatermina acompañando y orientando clases,con escaso sustento teórico ya que loscursos de posgrados (IPES) llegan a muy pocos. La Didáctica- tan cara a ladocencia- se ha ido convirtiendo en una asignatura meramente Instrumental.

Mientras no existan cargos dealta dedicación, el trabajo en los departamentos académicos del IUDE tienegrandes dificultades, pues el sistema de entrega de horas- que no secorresponde con la modalidad de trabajo universitario- obstaculiza lainvestigación y extensión, además de provocar un profundo malestar docente.

Nos oponemos cualquier Currículofragmentado. Con el plan actual (2008) se está constatando que quedanasignaturas sin cubrir, docentes que toman pocas horas de docencia directa alas que se agregan horas de departamento en proporción (resulta un tiempo muyescaso para producción académica de envergadura, sub utilizándose el ricocapital intelectual existente)

Mantenemos las recomendacionespara la Formación Docente que llevamos- como partido- a la ComisiónInterpartidaria de Educación

Llevar la Carrera Docente a unreal- no meramente declarativo- Nivel Universitario.

Efectivizar la excelencia de laformación docente universitaria y su equitativa distribución social y geográfica.

Democratizar la formación inicialde docentes así como los posgrados y la formación continua “in situ” para quellegue A TODOS.

Retomamos el slogan de lamodalidad CERP, 1997(desmantelada por prejuicios) “A mayores distancia, igualesoportunidades”

Posicionar a la formación docentedel Uruguay dentro de las mejores del mundo, para lograr la mejora de calidadde educación articulando todos los niveles (Educación Inicial, Primaria, Media Básica, Bachilleratos, EducaciónTécnica, Educación Física Educación Social)

Favorecer la producción a académica de calidad en el campo de laeducación.

Notas sobre competencias de losconsejos en las leyes de educación sucesivas: la derogada nº 15.739 y la vigente nº 18.437

Helena Costabile.

PLANES Y PROGRAMAS

El CODICEN surgió respondiendo auna necesidad de coordinación orgánica de las distintas ramas de la enseñanza.En función de ello la ley 15. 739 le asignó sus competencias, la principal deellas: ser la autoridad que fija los lineamientos generales del sistemaeducativo formal no universitario al que deberán ajustarse los planes yprogramas, y además “2. Aprobar los planes de estudio proyectados por losdesconcentrados”. La propuesta de los planes así como la aprobación de los programas de estudioquedaba en manos de los Consejosllamados desconcentrados. Esto se establecía en el art. 13 numerales 1 y 2 y art. 14 numeral 3, de la mencionada ley15.739.

La ley 18.437 al establecer loscometidos del Co.Di.Cen. en su art. 59 literal B dice: “Definir las orientaciones generales de los niveles ymodalidades educativas que se encuentran en su órbita”. Las diferencias deredacción son evidentes en el recorte de competencias del Consejo DirectivoCentral. El literal D del mismo art. 59 dice: “Homologar los planes de estudioaprobados por los Consejos de Educación.” Hay una sustancial diferencia para elCodicen entre “aprobar los planes” (ley 15.739) y “homologar los planes” (ley18.437), así como para los Consejos menores entre “proyectar los planes” (ley15.739) y “aprobar los planes” (ley 18.437). lo que el Codicen disminuye enpoder, lo crecen los consejos.

Este recorte de competenciastécnicas específicas vuelve al Codicen superfluo. Y de hecho se advierte que elCodicen no puede responder de nada de lo que pasa en la enseñanza.

PRESUPUESTO: Se reproduce unamisma simetría de desplazamiento de competencias en lo que respecta al tema delpresupuesto.

En el numeral 3 del art. 13 de laley 15.739 (Competencia del Consejo Directivo Central) decía: “Fijar las directivas generales parala preparación de los proyectos de presupuesto que deberán enviar los ConsejosDesconcentrados y elaborar, en su momento, los proyectos definitivos depresupuesto y rendición de cuentas.” Tal como estaba redactado el artículo la competencia del Codicen erainequívoca (era el dueño de la plata que en buen romance significa: “el quetiene la sartén por el mango”). En cambio, la ley actual establece en su art.59 literal E: (Cometidos del Consejo Directivo Central) “Definir el proyecto de presupuesto y derendición de cuentas, como resultado de un proceso de elaboración que atiendalas diferentes propuestas de los Consejos de Educación y considere lasiniciativas de otros sectores de la sociedad.” Como comentario señalemos que elverbo “definir” no es indicativo de competencia si no más bien de atribución deuna tarea, y el sentido de la tarea está condicionado porque debe concebirlocomo “resultado”, es decir está obligado a levantar los proyectos enviados porlos Consejos. Otra vez la sensación desuperfluidad del Codicen. (¿No serámejor que en la sede del Codicen esté un auxiliar de servicio que recibe loscuatro envíos de los Consejos, un jefe administrativo que los cosa en un mismo expediente, lofirme, lo selle y lo envíe al Parlamento en un único auto que le quedaría alCodicen? Y nos ahorramos los cinco sueldos y el papelón de los cinco que acepten ser consejeros de un Consejo concompetencias de cartón.)

HABILITACIÓN DE INSTITUTOSPRIVADOS: Este tema tiene para mi una relevancia enorme porque –como bien nosenseñó Correa Freitas hoy- la libertad de enseñanza es un principioconstitucional, y esta transferencia de competencias en la nueva ley, afecta elsesgo garantista indispensable en el tema: recordar que los miembros del Codicenson los únicos consejeros que tienen refrendo parlamentario para serdesignados.

El art. 13 numerales 13 y 14 dela ley 15.739, establecían como competencias del Codicen: “13: Habilitar a losinstitutos privados de Educación Primaria, de Educación Secundaria y deEducación Técnico-Profesional.”

“14: Establecer normas yprocedimientos de supervisión y fiscalización para los institutos habilitados,oyendo previamente la opinión del Consejo Desconcentrado que corresponda, asícomo la de dichos institutos.”

El art. 14 numeral 11 de la mismaley decía en relación a los Consejos Desconcentrados: “11 Ejercer lasupervisión y fiscalización de los institutos habilitados de la ramarespectiva.” En cambio, la actual ley establece en este tema dos cambios sustanciales:1) cambia la expresión -garantista-“normas y procedimientos de supervisión y fiscalización” por “Establecerlineamientos generales para la supervisión y fiscalización” y 2) desplaza elacto administrativo de la habilitación, desde el Codicen a los Consejos menoresque corresponda en cada caso. (Subrayado mío)

En efecto, en el art. 59 literal N de la ley vigente18.437, en el cual se establece los“Cometidos del Consejo Directivo Central” se dice: “Establecer lineamientosgenerales para la supervisión y fiscalización de los institutos privadoshabilitados de educación inicial, primaria, media y técnico profesional,siguiendo los principios generales de la presente ley y los criteriosestablecidos por cada Consejo de Educación, con participación de representantesde las instituciones privadas.” O seaprácticamente se invierte la jerarquía, acá el Codicen tiene que “seguir” loscriterios que establezca cada Consejo.

En el art. 63 literal K quedefine las competencias de los Consejos menores en la ley 18.437 vigente, se dice: “K: Habilitar, autorizar, supervisary fiscalizar los institutos de nivel educativo correspondiente, en consonanciacon los lineamientos aprobados por el Consejo Directivo Central.”

Hay otros ejemplos dedesplazamiento de competencias desde Codicen a los Consejos pero los tres másimportantes –en mi criterio- son los expuestos.

Quiero dejar constancia queutilicé la expresión “consejos menores” para facilitar la identificación, perolo de “menores” es de mi cosecha porque la ley vigente se cuida muy bien deusar toda expresión que indique una relación jerárquica del Codicen sobreellos. En efecto, la ley 17.739 habla de Consejos desconcentrados, lo cual enla teoría del derecho administrativo significa que son consejos de menos jerarquía.La ley nueva habla de “Consejo Directivo Central” por un lado y de “Consejos deEducación” para designar los otros. (Cómo si el Codicen no fuera un Consejo deEducación!)

Los principios de autoridad y deobediencia

Jorge Leone

Se trata sin duda de dosprincipios básicos para la vida en sociedad, que corresponden a dos conceptos alos que debemos darle su verdadero contenido y alcance.

Lamentablemente, estos dosconceptos han sido vaciados de su verdadero contenido y ello es una de lasprincipales causas del caos reinante en muchos de los aspectos que conformannuestra sociedad actual.

Debemos comenzar por saberdiferenciar entre “autoritarismo” y “autoridad”.

El “autoritarismo” implicasojuzgar, imposición arbitraria no sujeta a derecho, exceso en el ejercicio delmando y falta de respecto hacia el subordinado.

En cambio el verdadero conceptode “autoridad”, implica todo lo contrario, porque no se ejerce en formaarbitraria, está basada y amparada por el derecho y parte de la base delrespeto que le merecen los seres que están bajo su jurisdicción.

Ahora analizaremos la enormediferencia que existe entre “sometimiento" y “obediencia”.

Sólo el autoritarismo conduce al“sometimiento”, porque el ser debe cumplir lo que se le impone sin que setengan en cuenta sus derechos y sin tener derecho a ningún reclamo.

En cambio el verdadero conceptode “obediencia” implica el reconocimiento de las disposiciones que rigen laInstitución donde se encuentra y el respeto a las personas que tienen laresponsabilidad del funcionamiento de esa Institución.

Quienes no hayan comprendido lafinalidad de las disposiciones que rigen las diferentes formas de convivenciahumana, seguramente se sentirán sometidos y esclavos de las mismas, peroquienes ya comprendieron su verdadera finalidad, se sentirán amparados porellas al cumplirlas y exigirán que todos las cumplan y que los responsables lashagan cumplir.

Las leyes naturales, por ejemplolas de la física, le han demostrado al ser humano que su desconocimiento nosirve de excusa. La ley de la gravedad se cumple aunque el ser involucradoalegue su ignorancia.

Las leyes establecidas por loshombres, incorporaron ese principio y éste se aplica a todas las disposicionesvigentes, desde la constitución hasta el más simple de los reglamentosexistentes.

Todos estas disposicionesestablecen derechos y obligaciones para los seres comprendidos en ellas,procurando defender los derechos de todos con la mayor justicia y equidadposible, aplicando el principio general que establece que los derechos de unoterminan donde comienzan los derechos de sus semejantes.

Toda institución tiene un cuerpolegal y reglamentario que regula su funcionamiento donde se establecen losdeberes y obligaciones de sus autoridades y los de quienes están subordinados aesa autoridad.

Las autoridades asumen laresponsabilidad de hacer cumplir todas las disposiciones que rigen suInstitución y en el caso de los subordinados, éstos asumen la responsabilidadde obedecer las disposiciones, respetando a las personas que se desempeñen comoautoridad legítima, en sus diferentes niveles jerárquicos.

El incumplimiento de estosprincipios de autoridad y obediencia origina el caos, vulnera derechos e impideel cumplimiento de los fines para los cuales ha sido creada esa Institución.

Todo lo expresado hasta aquí esde carácter general y por lo tanto aplicable a cualquier Institución amparadapor el “estado de derecho” o sea por la plena vigencia de la constitución ytodas las leyes. Nos referiremos ahora al caso particular de las Institucionesde Enseñanza. Tanto las autoridades, como los docentes y los alumnos, debencumplir con los principios de autoridad y obediencia y establecer un trato derecíproco respeto.

Si bien la Dirección de unInstituto de Enseñanza es la autoridad responsable de la marcha de todos losaspectos del Instituto, existe una parte del personal -docentes y no docentes-que tiene a su cargo todo el funcionamiento del Instituto de Enseñanza y estánlos docentes –maestros y profesores-, que son los responsables de impartir losconocimientos propios de su especialidad.

Los alumnos, tienen el derecho deexigir el correcto funcionamiento de la Institución y de recibir losconocimientos correspondientes a su nivel, asumiendo la obligación de cumplirtodas las disposiciones vigentes y respetar a quienes tienen la responsabilidadde hacerlas cumplir.

Hace muchos años que estos dosprincipios se han venido incumpliendo, inicialmente de una forma muy leve, peroa lo largo del tiempo el deterioro se ha ido acentuando hasta alcanzar ribetesalarmantes, fundamentalmente por el perjuicio que le está ocasionando a lospropios niños y jóvenes, que deriva a sus vez en el deterioro de la convivenciaen general y del nivel ético de la sociedad.

Pero el vaciamiento del verdaderocontenido de estos conceptos de autoridad y obediencia se produjo en paralelo,tanto en los Institutos de Enseñanza como en los hogares, produciéndose unaperversa influencia recíproca.

Es por todos conocida laimportancia de poder aplicar una misma base conceptual en el hogar que en elColegio, para evitar la confusión y desorientación que origina recibirconceptos y ejemplos contradictorios en la edad en que el ser se está formando.

Resulta aceptable reconocer laexistencia de algunos matices en cuanto a la comprensión que se puede tenersobre estos dos conceptos, pero se debe establecer claramente el alcance decada uno y uniformizar su aplicación por parte de todos los que ocupan cargosde dirección de los Institutos de Educación.

¿Por dónde comenzar a recomponerla relación entre autoridades y alumnos en la enseñanza? Sin duda que elmovimiento debe iniciarse desde el más alto nivel o sea desde las autoridadesdel Gobierno hacia las autoridades de la Enseñanza, estableciendo las pautas decómo aplicar los principios de autoridad y de obediencia. Éstas a su vez, debentrasladar esas pautas a los responsables de cada Instituto de Enseñanza y éstostransmitírselos a todos sus colaboradores.

Debe quedar claro que laaplicación de estos dos principios es una de las responsabilidades ineludiblesde toda persona que ocupe un cargo que tenga personal o alumnos a su cargo. Setrata de obedecer lo indicado por sus superiores en base a lo dispuesto por lasdisposiciones vigentes y de ejercer la autoridad para que las cumplan quienesestán a su cargo. Por lo tanto, será considerada una falta grave suincumplimiento por parte de quienes ocupan uno de estos cargos, cuyareiteración puede derivar en su separación del cargo, instituyéndose elcorrespondiente sumario.

Una vez puesto en conocimiento, atodos los niveles, el alcance de la aplicación de los principios de autoridad yde obediencia, éste le será informado a todos los padres y alumnos del sistemaeducativo, a través de las autoridades de cada Instituto de Enseñanza, de laforma que éstas lo consideren más adecuado

Los docentes deberán aprovechartodas las oportunidades que se les presenten para trabajar los principios deautoridad y de obediencia con sus alumnos, con el apoyo y coordinación de ladirección.

El esfuerzo conjunto de lasautoridades y de los docentes con los padres, resultará de vital importanciapara el éxito del ineludible propósito de volver a encauzar la relación entrelos Institutos de Enseñanza y sus alumnos.

Resulta imprescindible advertirsobre las dificultades que surgirán ante la aplicación de estos principios, quecomo se expresaba al comienzo, están basados en el respeto y debidamenteajustados a derecho. Como este proceso de deterioro lleva ya variasgeneraciones, quienes a lo largo de muchos años han promovido la desobedienciaen unos y la no aplicación de la autoridad en otros, haciéndoles creer adirigidos y a dirigentes que ese era el concepto de libertad, no se van aresignar a perder el control que fueron logrando sobre todo el sistemaeducativo.

Este ineludible cambio serátildado de fascista, de militarista y quien sabe con cuántas expresiones más seprocurará descalificarlo, pero tendrá el apoyo de la mayoría de la sociedad,que clama por volver al orden y que vuelvan a reinar los valores de respeto,tanto a las personas como a las normas vigentes y de tolerancia entre todos losniveles y dentro de todos los niveles del sistema educativo.

La resistencia será dura, pero eldesafío es ineludible si queremos volver a mejorar el nivel educativo ysimultáneamente la convivencia.

¿QUÉ NOS ESTÁ DEJANDO EL CIPC?

El CONGRESO IDEOLÓGICO delPartido Colorado ha propiciado a través de las diferentes Secretarías Técnicasun debate franco y plural, basándose en los principios e ideales del Partido.

Un Partido que mira al futuro ypor lo tanto debe procesar los cambios que la sociedad requiere.

La participación que ha generado,debe mantenerse más allá de su finalización, manteniendo activo el contactopermanente con la ciudadanía, en una suerte de red de redes que privilegie larelación con el interior del país.

Es en definitiva, la presencia ciudadana y suspensamientos, la fuerza viva del Partido Colorado.

Comunciado de la Agrupacíon Diversidad Colorada.

2012-01-23T21:50:00.007-02:00

Integrantes de la “Agrupación Diversidad Colorada” se reúnen en Montevideoel día 07 de Enero de 2012 con el objetivo de dar inicio a las actividades dela agrupación para el año entrante. Se aborda una cantidad importante depuntos, que van desde la situación política nacional, temas vinculados con elcontexto internacional, y de la interna del Partido Colorado.

A partir de las conclusiones de la reunión,la Agrupación Diversidad Colorada quiere hacer llegar su visión sobre lossiguientes temas:

I) Ante la reciente desaparición física delvicealmirante(R) Juan José Zorilla, hacemos llegar a sus familiares y amigosnuestras condolencias, y creemos que elPartido Colorado no debe dejar pasar la oportunidad de realizar un merecidohomenaje, que puede manifestarse desde una declaración del Comité EjecutivoNacional (CEN), pero que indudablemente debe pasar por la Convención Nacionaldel partido. Como agrupación política pedimosque se incluya en la casa del Partido Colorado una placa que recuerde aZorrilla entre las que recuerdan a los grandes hombres del partido.

II) Debido a la aplicación del mecanismo dela disciplina partidaria(o mandato imperativo) por parte del sector VamosUruguay en la reciente votación en el senado nacional sobre el tema de ladespenalización del aborto, pedimos que temas como el matrimonio igualitario,el autocultivo, y otros temas en los cuales es constatable que existe(y es sanoque así sea) una diversidad de opiniones en la interna del partido y de sussectores no sean temas en los cuales se aplique este tipo de mecanismos.

Aclaramos que como agrupación política notenemos una sola visión sobre el tema de la despenalización del aborto, sino queen nuestro grupo también existen diversas visiones, pero si pensamos que haytemas que deben quedar al margen de la aplicación del principio de ladisciplina partidaria.

Nosotros no estamos negando el valor delmecanismo, es más pensamos que hay temas como pueden ser la política exterior,la ecuación, la seguridad, o la macroeconomía en los cuales un partido no debetener “dos agendas”, pero hay otros en los cuales debe respetarse las opinionesy la conciencia del individuo, ya que es la única forma de representar losmatices y las diversidades de nuestra sociedad, incluso la de los propiosvotantes del Partido Colorado.

La disciplina partidaria en temas deconciencia puede aplastar los reclamos de las minorías. La libertad de acciónde los legisladores es una forma de potenciar el crecimiento del partido, nospermite incorporar distintas visiones, y representar a las minorías que tambiénson votantes del Partido Colorado, ya que estoas son temas que atraviesan deforma transversal a la sociedad, sin distinciones de partidos.

III) Queríamos resaltar nuestradisconformidad con la presencia del presidente de la República Islámica deIrán, Mahmud Ahmadineyad, en nuestraregión, y por el recibimiento que en varios países que se denominan como“progresistas” se le da.

Creemos que cuando los países de la regióncontinúan estrechando lazos con el régimen iraní de cierta forma lo que hacenes legitimar las violaciones de los derechos humanos (que entre otros grupos)sufre la comunidad LGTB en aquel país del Oriente Medio.

Que no se entienda que nuestra intención escontraria al pueblo de Irán, por el contrario le deseamos al pueblo de eseimportante país asiático que pueda vivir en paz y con relaciones armoniosas contodas las naciones de la tierra, sino que rechazamos que se legitime actos deviolencia que se cometen en ese país, y que con la excusa de una interpretaciónerrónea del Islam se cometan graves violaciones a los Derechos Humanos.

Debemos hacer las claras distinciones entreel Islam y el pensamiento radical de los islamistas que dicen representar alIslam. Como una de las grandes religiones monoteístas del mundo el Islam es unareligión de paz, que significó para sus pueblos avances importantes en derechos(como en su momento el cristianismo lo fue), el islamismo radical por elcontrario es una manifestación fanática y violenta que ha intentado usar a lareligión para perseguir espurios fines políticos.

Resulta además paradójico que aquellos paísesque dicen representar el pensamiento “progresista” en la región (Venezuela,Cuba, Nicaragua y Ecuador) sigan estrechando sus lazos con un régimen tanopresivo para los derechos de grupos minoritarios. Habría que preguntarse por tanto¿qué pensamiento “progresista” es el que representan en realidad? Debeentenderse nuestro rechazo a la presencia de Ahmadineyah no como un rechazo alas relaciones con Irán, con su pueblo,o al Islam, sino como una forma de expresar nuestra solidaridad con lacomunidad LGTB de aquel país.

IV) Por último rechazamos los intentos que seviene realizando para incorporar a Venezuela como miembro pleno del MERCOSUR,primero porque no se respetan los mecanismos previstos para incorporar nuevospaíses al bloque, pero además porque ¿Si aceptamos a Venezuela como miembropleno ¿no estaremos reconociendo como válida toda su política exterior? Y portanto nos estaremos legitimando sus lazos con Irán y otros estados.

Rivera-semblanza del caudillo por excelencia.

2012-01-23T21:50:00.003-02:00

Conrado RODRIGUEZ

Un 13 de enero pero de 1854 fallecía el GranCaudillo Oriental, héroe de la independencia nacional y forjador de un linajeúnico.

Fructuoso Rivera, o simplemente Don Frutos–como lo llamaban-, nació un 17 o 27 de octubre de 1784 (o 1788 –no se sabe conexactitud-) a la vida, pero tuvo su bautismo de gloria en aquél tumultuoso 1811cuando se juntó a las huestes revolucionarias de Venancio Benavides yposteriormente a las conducidas en el liderazgo de José Artigas.

Estuvo en Colla, en la toma de San José, enla batalla de Las Piedras donde por su heroico desempeño Artigas le otorgará elgrado de Capitán, estuvo en Arroyo Seco, en la victoria del Cerrito. Es elhombre de confianza del General, quien lo supo titular “nuestro valiente ygeneroso Rivera”.

Participa de forma decisiva en Guayabos en1815, convirtiéndose en el principal Lugarteniente de Artigas. Con 1825 vienela Cruzada Libertadora y el abrazo del Monzón. Rincón como primer hitoremovedor hacia la libertad, lo tuvo como su protagonista excluyente. Loscampos de Sarandí presenciaron el vuelco a favor de las tropas libertadoras conla decisiva participación de Don Frutos que inclinaría definitivamente labalanza. Es en la Misiones donde despliega todas sus dotes de estadista y degran estratega. Su conquista en territorio hoy Brasileño le valió contar con elprincipal elemento negociador, para que finalmente un 27 de agosto de 1828 sereconociera la Independencia Oriental. No era ésta la creación artificial de unnuevo Estado con su concomitante reconocimiento internacional decidido porintereses foráneos, muy por el contrario era el reconocimiento a la verdaderavoluntad del Pueblo Oriental forjada a lo largo de 17 años de intensas luchas,en que la Nación va tomando forma, y en donde la vocación por la autonomíaOriental había definitivamente vencido.

Su rol decisivo en la gesta emancipadora levaldrá un prestigio de indudable fortaleza que lo llevará finalmente a laPresidencia de la República. Jurada ya la Constitución de la República en 1830,un 24 de Octubre Fructuoso se convertirá en el Primer Presidente de la historiadel Uruguay en un momento muy difícil para nuestra incipiente Nación devastadapor la guerra.

En 1838 será Presidente nuevamente, ydefenderá a capa y espada la soberanía nacional. Los fuegos de Caganchaindicarán la inconmovible voluntad de ese hombre a la hora de defender a supatria ante el ataque del invasor extranjero, encarnado en el tirano y DictadorJuan Manuel de Rosas.

Ocurrida la Guerra Grande, y ya en el exilio,la República necesitaba de un hombre fuerte que concitara la adhesión de loslíderes de la hora y de su pueblo, es así como Melchor Pacheco Obes propicia ladesignación de un triunvirato formado por Flores, Lavalleja y Rivera.

El azar de la vida no permitió que los doscompadres (Rivera y Lavalleja)- que tantos desencuentros tuvieran- se pudieranconfundir en un abrazo fraternal en persona, aunque la historia atestigua quesí lo hicieron a través de su intercambio epistolar. Rivera le escribía aLavalleja: " …yo tengo un placerla ocasión que Ud. me ha proporcionado para invitarle a que se restablezca parasiempre nuestra amistad con sinceridad y buena fé…y no habrá uno solo denuestros compatriotas que no desee vernos en un abrazo y nuestras canas seliguen a nuestra edad como tantas veces se unieron nuestras espadas triunfantesen el centro de los campos de que nacimos…"

Muere un 13 de enero de 1854 a orillas delarroyo Conventos en Cerro Largo.

La sensación de congoja y desamparo inundó elsuelo oriental entre su pueblo que aclamaba por su líder.

El Gobierno declaró duelo nacional y decretóhonras fúnebres en donde se mandó poner la siguiente leyenda: “EL PUEBLOORIENTAL A SU PERPETUO DEFENSOR. SIRVIÓ A LA PATRIA 43 AÑOS, GANÓ DIFERENTESBATALLAS, CONSAGRÓ SU VIDA A LA PATRIA Y MURIÓ SIN DEJAR FORTUNA. DESEMPEÑÓ LA1ERA PRESIDENCIA CONSTITUCIONAL DESDE EL AÑO 1830; LA TERCERA, DESDE EL AÑO1838. MANDÓ SIEMPRE EN JEFE LOS EJÉRCITOS DE LA REPÚBLICA Y FALLECIÓ SIENDOMIEMBRO DEL GOBIERNO PROVISORIO”.

Como todo hacedor tuvo que también sufrir lacalumnia y el perjurio. Esto nunca melló su espíritu, porque su objetivo eraclaro y definido: La libertad del pueblo Oriental.

A pesar de esto, sus adversarios también lerespetaban y reconocían su extraordinaria valía. La semblanza de Manuel Herreray Obes -un no afín a Rivera- inmortaliza y singulariza la personalidadavasallante de Don Frutos: “Id y preguntad desde Canelones hasta Tacuarembóquién es el mejor jinete de la República, quién el mejor baqueano, quién el demás sangre fría en la pelea, quién el mejor amigo de los paisanos, quién el másgeneroso de todos, quién en fin el mejor patriota, a su modo de entender lapatria, y os responderán todos, EL GENERAL RIVERA”.

Creó un partido político de justicia, deprogreso y libertad.

Su legado más allá de banderías dejó laimpronta del Caudillo por excelencia (el más popular de su tiempo), quién tuvocomo norte permanente en su vida la libertad de su patria, que la defendiócontra los españoles, portugueses, brasileños y porteños; portador de un coraje y un arrojo sin parangón en lahistoria nacional, fue sin dudas el gran estratega y gran estadista de aquellostiempos.

Al decir del Presidente José Serrato: “Hayempresas que no son obra de la razón ya que la exceden y la desbordan. A eselinaje pertenecía Rivera”. “Su memoria es sagrada: es la memoria de unlibertador de hombres y de pueblos; de un héroe en lucha y en paz, supo vencera sus enemigos, perdonándolos.”

Al perpetuo defensor del Pueblo Oriental, elCaudillo por excelencia, por tanto nuestro homenaje.

El que tienen cuello, no está libre de la horca

2012-01-23T21:49:00.003-02:00

Cesar García Acosta

Al escribir esta columna reconozco estarfuertemente influenciado por el contenido del programa “fenómenos” que empezó aemitir canal 12 (ahora la Tele): inseguridad ciudadana, sensación térmica,datos de la realidad y miedo, son algunos de los –dramas- cotidianos de losuruguayos que sienten ser sujetos de violencia en cualquier momento delinstante que vendrá.

Como paradoja del destino, también hoyexministro Eduardo Bonomi, de Interior, titular de la seguridad pública,concurrió al Parlamento para decir, a favor de sus políticas, que la oladelictiva tuvo nacimiento en la década de 1990 y señaló que en ese entonces nohubo prevención social del delito.

Mientras los comerciantes en enero de 2012colocan maderas en los vidrios delanteros de sus locales para que no losroben,Bonomi dijo hace 48 horas ante el Parlamento que "estamos cambiandolo que no se cambió en 1985, 1990, 1995… Estamos cambiando lo queheredamos". "Para cambiar la situación hay que hacer cosasdiferentes. Es legítima la sensación de la gente y por eso queremos cambiarla(…) No le estamos tomando el pelo a nadie", agregó el ministro.

Dicho esto cabe reflexionar que para elFrente Amplio Sanguinetti, Batlle y Lacalle son culpables de las decepcionesdel gobierno en materia de seguridad, tanto como si Mujica, hoy Presidente, searesponsable de las rapiñas porque alguna vez su banda revolucionaria robóbancos y secuestró empresarios para financiarse. No es serio que porque el díasea largo o porque se suponga hay más efectivo en la calle, la delincuencia espor eso más enérgica y violenta.

Resulta que ahora es culpa de Sanguinetti,Batlle y Lacalle que los rapiñeros tengan 8 años de edad como quedó probado porvarios robos de las últimas horas.

En este contexto unas 130 personas sereunieron en la tarde de este lunes en la esquina de Garzón y Hudson, a unacuadra de la Plaza Colón, en reclamo de más seguridad.

La marcha se agrega a las de Carrasco -la másmultitudinaria-, Pocitos, Parque Rodó y Malvín Norte, en las que se exigió másprevención y represión a los delincuentes de parte del ministerio del Interior.

Pero la delincuencia está impregnada en loque hace a la publicidad de los hechos que genera, en buena medida de lasensación de indefensión y tierra de nadie cuando se mataron estilo mafioso ylos hechos no son aclarados.

Hace más de dos años un prestamistadesapareció; hace unos días una familia de comerciantes fue asesinada en MalvínNorte; hace cinco años una anciana en un edificio de Paraguay y la Ramblacercado por rejas y con portero 24 horas, apareció asesinada; y el año pasadoun joven comerciante que luchó con un delincuente menor de edad, murió en unaemergencia barrial acribillado.

Los hechos se suman, las edades de losdelincuentes quedan de manifiesto; el ministro no da signos de cambio yreconoce ante las cámaras de la televisión que la policía uruguaya no ha sidobuena en prevenir el delito.

Si mirásemos hacia el norte cercano, Brasil,observaríamos que las favelas han sido copadas por una policía militarizada,disciplinada y debidamente preparada. Claro está que eso lleva su tiempo, peroseguramente encontrará solución a los problemas que Bonomi hoy no lograresolver, como tener patrulleros sin chofer porque los policías no sabenmanejar.

¿Esto será también responsabilidad de losgobiernos de 1985, 1990 y 11995…? De ser así, que Bonomi reflexione acerca deque si el que tienen cuello, no está libre de la horca, ese, quizá, sea sudestino político.

Una tarea de todos, ¿lo sabrá el Presidente?

2012-01-23T21:48:00.002-02:00

Andrea MADDALENA

Ingeniera Agrónoma

Leyendo los aportes que Oppenheimer planteasobre la educación en su último libro, me remonté a mi época de estudianteuniversitaria, increíblemente ya han pasado 20 años y sigo escuchando sobre las mismas dificultadese inequidades existentes en los diferentes sistemas educativos de nuestro país.Hay muchas variables que describen las carencias educativas que padece nuestraregión desde hace décadas, pero el convencimiento de que la educación es unaherramienta para reducir la pobreza y consolidar un desarrollo sostenible es prioritario para trabajar enmejorar su calidad y su universalización.

Cuando se describe sobre la obsesióniberoamericana de recurrir a la historia permanentemente para refundar modelospolíticos y justificarlos, sin provocar ningún cambio significativo, nossentimos parte de dicha realidad. Uruguay, en estos últimos años, se ha sumadoal resto de los países latinoamericanos que siguen sintiéndose víctimas dehegemonías que actualmente resultan virtuales, y nos inmovilizan para invertiren innovación en infraestructura, en el ámbito jurídico y académico de todoslos niveles educativos. La historia nos hace soberbios y verdaderamente torpes.

Países como Finlandia, India, China,Singapur, Israel, Chile han invertido en educación pensando a largo plazo,involucrando a la sociedad civil organizada y al sector empresarial con lamisma responsabilidad que los gobiernos y la clase política debe asumir parapromover un necesario crecimiento económico acompañado de una mejora de lacalidad educativa y una eficiente inclusión de los sectores marginados de lasociedad. Han reducido la brecha entrelas oportunidades y la demanda del mercado.

Crear un PIB educativo para medir el estadode la educación y su progreso anual no estaría nada mal, algunos sugierenconsiderar la tasa de escolaridad de cada país y los resultados PISA. Tambiéninvertir en la educación preescolar; en la formación de calificados maestrosjerarquizando la profesión docente; potenciar la educación familiar en valoresy generar cultura familiar de la educación; internacionalizar nuestra ofertaeducativa, lo que posibilitará atraer inversiones de alta tecnología; aceitarlos pactos a nivel nacional para que trasciendan los gobiernos de turno y dejarde complacernos para ponernos a trabajar con humildad asumiendo nuestrasdebilidades son algunas propuestas que están bien diagnosticadas y descriptasYA en nuestro país.

Recuerdo mi primer año de Facultad pública,con muchas expectativas y también muchas contradicciones; deseando volver aColonia, junto a mi familia, a losamigos, a los lugares queridos, haciendo rendir el fin de semana para atenuarel desapego que significa para quiénes vivimos en el interior del país irse aestudiar a la capital……Cuántos cambios y cuántos costos para las familias ypara quiénes entienden que necesariamente deben formarse para aspirar aoportunidades laborales que nos garanticen una calidad de vida digna, con unverdadero compromiso social en un país sin descentralización en oportunidadesni verdadera equidad educativa. Y como dice el ex Presidente Dr. Sanguinetti endicho libro, mientras todos seguimos pendientes de lo que dicen los ministrosde economía, quiénes tienen en sus manos el futuro de nuestros países son losministros de Educación, en donde nos hacen falta los magos! no hay más urgenciapara el futuro de nuestros países y de nuestras sociedades que invertir eneducación.

Lo sabrá el presidente, quizás tengamossuerte y en la Antártida, el presidentechileno se lo advierta y lo motive a copiar las cosas buenas de la región quetienen que ver con el presente y futuro latinoamericano. Hagamos de la educación una tarea de todos.

Opinar Nº 129

2012-01-12T22:37:00.004-02:00

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INVERSION Rivera en vísperas de una segunda revolución urbanística?

2012-01-12T22:36:00.006-02:00

Se encuentra en consulta pública, un “Programa deActuación Integrada (PAI) de Desarrollo Urbano de Usos Mixtos” que, deaprobarse y ejecutarse, ocasionará una profunda transformación del Sur de laciudad de Rivera, aún mayor que la realizada en el período anterior degobierno, con la transformación, pavimentación y equipamiento de los barrios LaPedrera, La Virgencita y Mandubí.

El proyecto de NIENSUR S.A. abarca 50 hectáreas localizadas sobre el padrón 24.320, situadoentre las calles José Escobar, Oscar Riera, la vía férrea y el arroyo Cuñapirú.El emprendimiento se desarrollará en el área suburbana de la ciudad limitandoal Oeste con el Club de Golf, al Sur con el barrio Mandubí, al Este con la víaférrea, y al Norte con el Cuñapirú. Con un perímetro irregular, tiene una baseamplia de 800m sobre la vía férrea y un desarrollo perpendicular de 700m haciael noroeste, hasta Oscar Riera.

El proyecto es orientado por los siguientespostulados:1) Incorporar a la ciudad un área de buena calidad urbana yestratégicamente ubicada. 2) Generar un lugar de encuentro e intercambiosocial. 3) Atender necesidades no satisfechas en varios sectores. 4) Fomentarel crecimiento de la ciudad en forma ordenada y armónica con el medio ambiente.5) Dotar a la ciudad de una Terminal de Ómnibus de usos múltiples de acuerdo asus necesidades actuales con posibilidades de expansión futura.

Obras del Megaproyecto

El mega proyecto contempla: A- Reubicación de laTerminal de Ómnibus, construyendo una nueva terminal internacional,interdepartamental, departamental y local que responda a las características yvolumen actuales y futuro, despejando áreas centrales agotadas. Tendrá un áreapara la permanencia de los vehículos de transporte público, de excursiones yómnibus en general.

B - Estación de Servicio. Se contempla una fracción de3.700 m² para una Estación de Servicio y otras actividades afines, que atenderálas necesidades del parque automotor que se incorporará al área.

C - Centro Comercial asociado a la Terminal de últimageneración, en el sector central del terreno, sobre la continuación de Sarandí.Contará con más de 70 locales y conformará un paseo comercial, gastronómico,cultural y de entretenimiento. Tendrá un área total de 35.000 m², excluidos losestacionamientos.

D - Hotel de moderna concepción, con 60 habitaciones yservicios complementarios requeridos. Junto al Shopping, en la esquinaconformada entre la Avenida Proyectada y la Avenida Sur, funcionará comoreceptor de viajeros tanto de Turismo como de negocios y será un complementoimportante del emprendimiento.

E - Áreas residenciales de baja y media densidad conedificios de hasta 5 pisos de altura: a) Baja densidad (barrio “El Golf”) quese desarrollará en el sector del predio comprendido entre las calles Riera,Escobar y Avenida Sur. Barrio abierto, con desarrollo aterrazado, su diseñofinal se determinará en una etapa más avanzada del proyecto. Concebido comoBarrio Jardín el loteo será de baja densidad con 130 lotes de entre 850 y 1.000m²; b) y Condominios de Media Densidad con frente a la Avenida Norte, edificiosde apartamentos de media densidad en Planta Baja más 4 niveles.

F - Red vial. El proyecto prevé la ampliación y mejorade la trama vial existente programado de forma de permitir la continuidad de latrama urbana y su conexión con este sector de la ciudad y el proyecto. Seplantea construir una Avenida Paralela a la vía férrea hacia el Oeste deaproximado de 1 ½ km. se divide en dos partes, al Norte y al Sur del Ao.Cunapirú. Para el cruce del mismo se proyectará un nuevo puente. Avenida Nortede 500 m. El cruce de la cañada que viene desde calle Escobar requerirá laejecución de una alcantarilla debidamente dimensionada. Avenida Sur, frente alpredio destinado a la Estación de Servicio. Constituye la vía de acceso yegreso de los ómnibus a la Terminal, así como también recibe el tráfico pesadopor lo que estará diseñada a tal fin, con una longitud aproximada de 720m.Avenida Oeste de 220m. Y Avenida Este de una longitud de 390maproximadamente. Se proyectaEstacionamientos para 1.000 plazas asociado al complejo de Terminal y CentroComercial. Se dispondrá además de zonas de carga y descarga de insumos para elcentro comercial y otros servicios necesarios que impliquen movimiento decamiones (recolección de residuos, servicios de mantenimiento, etc). Parque Público y Lago Artificial.

Inversión de 50 millones de dólares

Se destaca el Equipo proyectista compuesto por EstudioPZ Arquitectos: Arq. Oscar Zurdo, Arq. Juan Pfeifer. Firma de arquitectosargentinos vinculada a la actividad en el país desde hace muchos años a travésdel Punta Carretas Shopping Center, de su futura ampliación, y de laconstrucción del nuevo Supermercado del Centro Comercial. Las Inversionesprevistas ascienden aproximadamente US$ 50 millones, que serán invertidos a lolargo de los 6 años estimados de duración del desarrollo del mega proyecto.

Pese a este breve resumen es dable apreciar laprofunda significación urbanística, social, económica y política que tendráeste mega proyecto. Todo indica que estamos en vísperas de una segundarevolución urbanística. En próximas entregas abundaremos en algunos estudiosrealizados así como la información técnica-científica que acompaña el proyecto,que bien vale la pena conocer y difundir.

Zorrilla

2012-01-12T22:35:00.006-02:00

Zorrilla nació en el departamento de Riveraen 1920, además de militar fue político. Contraalmirante desde 1972. Comandantede la Armada Nacional entre marzo de 1972 y febrero de 1973.

En la noche del 8 de febrero de 1973, cuandoel Ejército y la Fuerza Aérea resistían la decisión del presidente Juan MaríaBordaberry de nombrar a Antonio Francese como ministro de Defensa, puso laCiudad Vieja de Montevideo bajo control de sus efectivos como respaldo a lasinstituciones democráticas.

Para ello, ordenó establecer un cerco a lazona con ómnibus y otros vehículos, entre la rambla a la altura de la calleJuan Carlos Gómez, y el Puerto.

Su actitud no tuvo eco en el presidente ni enlos sectores políticos, por lo cual el cerco se levantó al día siguiente yZorrilla renunció a su cargo.

El 11 de febrero, Bordaberry se reunió conlos jefes militares golpistas en la base Boiso Lanza de la Fuerza Aérea ynegoció su continuidad por medio de una serie de concesiones (Acuerdo de BoisoLanza).

Allí se convino además la destitución del yarenunciado Zorrilla y otros oficiales legalistas de la Armada.

En las elecciones internas de 1982 iba a sercandidato por la lista ABX, que respondía a la lista 15 del Partido Colorado,pero la Justicia militar lo procesó por un discurso pronunciado en un acto decampaña e impidió su participación.

Restablecida la democracia en 1985, fuesenador por el Batllismo Unido (1985-1987) y embajador ante el Vaticano(1987-1990).

En 2009 fue declarado ciudadano ilustre deRivera por el entonces intendente Tabaré Viera.

Racismo

2012-01-12T22:35:00.003-02:00

Walter OPPENHEIMER

Periodista Español

Blog: “OppenBlog”

El racismo ha acaparado gran parte del debatepolítico y ciudadano en este cambio de año británico. Y lo ha hecho desdevarios flancos. Uno, rozando la tragicomedia: la liga inglesa de fútbol. Otro,en forma de esperanza: la condena, por fin, de los asesinos –o al menos de dosde los asesinos– de Stephen Lawrence, un crimen racista que ocurrió en 1993 ypuso al descubierto el “racismo institucional” de Scotland Yard. Quizás sea eltercer frente el más triste de todos, aunque sus connotaciones racistas noestán firmemente establecidas: la ejecución sin causa aparente de Anuj Bidve,un joven indio que vino en septiembre a Inglaterra a estudiar un curso depostgrado en microelectrónica y pasaba las navidades en Manchester con un grupode amigos. Le dispararon en la cabeza por no dar la hora. ¿O por tener la pieldemasiado oscura?

El racismo es un tema muy delicado en ReinoUnido. Desde lejos, los británicos pueden parecer muy racistas. Y muchos loson. Pero hay que tener en cuenta dos cuestiones antes de llegar a conclusionesmuy tajantes: una, que no hay que confundir clasismo con racismo; y, la otra,que al menos los británicos son conscientes de que ese problema existe y llevanaños intentado combatirlo.

No está muy claro que se pueda decir lo mismode los españoles, que tienen una notable tendencia a condenar el racismo deforma genérica pero quitar importancia a los actos racistas.

El fútbol es un buen ejemplo de ello. El entrenador deInglaterra jamás habría seguido en su cargo si un micrófono le hubiera pilladodiciendo “negro de mierda” al referirse a un jugador. Es lo que ocurrió en unentrenamiento de la selección española en octubre de 2004, cuando Luis Aragonésintentaba convencer a José Antonio Reyes de que era mejor jugador que elfrancés Thierry Henry, en aquellos tiempos compañero suyo en el Arsenal deLondres.

Es verdad que Luis pronunció esas palabras enprivado, pensando que nadie más les oía, y que eso modifica por completo elracismo del mensaje. Llamar a Henry en público “negro de mierda” esdeliberadamente racista; hacerlo en privado puede ser racista o puede ser puromal gusto, equivalente a decir “hijo de puta” o “gordo de mierda”. Pero elhecho de que el seleccionador nacional sea capaz de utilizar ese lenguaje, enpúblico o en privado, no sería tolerado hoy en Inglaterra. Habría dimitido o lehabrían despedido. En España no se ve así.

Hay ejemplos que avalan la diferencia. El exjugador y ex entrenador Ron Atkinson perdió su empleo como comentarista de lospartidos de ITV al referirse al jugador francés Marcel Desailly como “negroholgazán”. Utilizó la frase “lazy nigger”: nigger es en si mismo despectivo. Elhecho de que lo hiciera a micrófono cerrado y de que su comentario no siquierase oyera en Gran Bretaña no le salvó. Hace ahora un año, en enero de 2011, eltambién ex futbolista Andy Gray y el periodista Richard Keys, perdieron suempleo en la cadena Sky por comentarios machistas.

Estos días se han planteado otros dos casos:los de los futbolistas Luis Suárez y John Terry. El uruguayo Suárez, delLiverpool, insiste en que en que no estaba siendo racista al llamar negro aldefensa francés Patrice Evra, del Manchester United. Mientras la palabrainglesa “nigger” es siempre peyorativa, cualquier hispano hablante sabe que“negro” puede ser o no despectivo, depende del contexto. El problema paraSuárez es que el contexto no le ayuda y si es cierta la transcripción de suencendido diálogo con Evra difundida por el comité que le impuso una sanción ejemplar, el racismo de sus palabrasparece difícil de cuestionar. “¿Por qué me pegas?”, le pregunta Evra. “Porqueeres negro”, le responde Suárez.

El caso de Terry, del Chelsea, es másdelicado: porque es el capitán de Inglaterra; porque quien le acusa es otrojugador inglés, Anton Ferdinand, hermano de Rio Ferdinand, compañero de Terryen el centro de la defensa inglesa y despojado de su capitanía paradevolvérsela a Terry después de que este la perdiera por un asunto de faldas; yporque en esta ocasión ha intervenido la policía después de recibir unadenuncia de un miembro del público. Terry está acusado de tratar de “nigger” a Ferdinand. Él lo niega. El casosigue estando pendiente.

Mucha gente puede pensar que estos dos casostan llamativos no son más que una pantalla para tapar el hecho de que elracismo sigue incrustado en el fútbol inglés, en el que la gran cantidad dejugadores negros no tiene la misma correlación a la hora de ser entrenador,árbitro o dueño de un club. Pero es innegable que hace ya años que el racismoha sido identificado como un problema y como algo a erradicar. Es imposibleacabar con los racistas, pero es posible impedir que impongan sus ideas.

La policía es un reflejo también de eseproblema. Y el caso de Stephen Lawrence así lo demuestra. El 22 de abril de1993, Lawrence estaba esperando el autobús con un amigo en Eltham, sudeste deLondres, cuando un grupo de quinceañeros se abalanzaron sobre ellos profiriendogritos racistas. Lawrence no pudo ponerse a salvo: le mataron a puñaladas.Tenía 18 años.

La policía tardó cuatro días en hacer caso delas denuncias anónimas que señalaban como autores del crimen a cinco jóvenesque tenían aterrorizado el barrio. La desidia policial impidió encontrarpruebas suficientes para procesar a los sospechosos y fue interpretada como unaconsecuencia del racismo imperante en la Policía Metropolitana. En 1999, unainvestigación pública encabezada por sir William Macphersons llegó a esaconclusión al denunciar el “racismo institucional de Scotland Yard”.

Años después, los avances de la técnica hanpermitido descubrir en las ropas que aquella noche vestían dos de lossospechosos, Gary Dobson y David Norris, rastros de sangre y un cabello deLawrence: suficiente para declararles culpables de asesinato.

Estos días abundan las investigacionesperiodísticas sobre si las cosas han cambiado realmente en Scotland Yard. Losresultados de esas investigaciones son mixtos: hay más policías de minoríasétnicas, pero los jóvenes negros y los de origen pakistaní se siguen sintiendoperseguidos. Los disturbios de Tottenham de este verano tienen mucho que vercon eso. El hecho de que se extendieran luego a otras zonas de Londres y aotras ciudades inglesas tiene otras explicaciones.

Anuj Bidve, 23 años, no se sentía perseguidocuando en septiembre llegó a la universidad de Lancaster para completar losestudios de micro-informática que había cursado en Pune, en su India natal. Nose puede asegurar ahora mismo que el color de su piel le llevara a una muerteprematura, pero en su comunidad creen que así fue y la policía mantieneabiertas las puertas a esa posibilidad. En la noche del 25 de diciembre, ya enla madrugada del 26, que es festivo en Inglaterra, Anuj caminaba junto a ochoamigos desde su hotel en Salford hacia el centro de Manchester, para estarentre los primeros cuando abrieran los comercios en el primer día de lasrebajas de invierno. Estaban allí de vacaciones y probablemente ignoraba queestaban atravesando un complejo residencial bastante peligroso. Unos jóvenescruzaron la calle y uno de ellos le preguntó la hora al joven Anuj. Segundosdespués le descerrajó un tiro en la cabeza. Dicen que el asesino cruzó la callecon la determinación de volarle los sesos si no le daba la hora.

La policía actuó esta vez con rapidez ydetuvo a cinco jóvenes en cuestión de horas. Uno de ellos ha sido puesto enlibertad sin cargos. Otros tres, de 15 a 16 años de edad, han sido puestos enlibertad bajo fianza. Y otro, Kiaran Stapleton, ha sido presentado ante lajusticia acusado de la muerte de Bidve. El detenido se identificó como"Psycho Stapleton" en su comparecencia ante el juez a través de unaconexión por vídeo desde la cárcel de Manchester, donde está encerrado.

¿Es la muerte de Anuj Bidve un nuevo casoStephen Lawrence? Hay puntos de conexión: el color oscuro de la víctima y lablanca palidez de los jóvenes sospechosos; lo absurdo del asesinato, sin quemediara provocación, eligiendo una víctima al azar, sin que víctima y verdugose hubieran cruzado antes. Están por ver los elementos más directamenteracistas. El racismo de los asesinos de Lawrence quedó acreditado de inmediato,mucho antes de que se pudiera probar su culpabilidad. El impulso racista deStapleton, si se confirma que fue él el asesino, aún no está probado. Tampocohace falta: la muerte de Anuj ha sido tan absurda y tan injusta como la deStephen.

CONTRALMIRANTE (R) JUAN JOSÉ ZORRILLA:

2012-01-12T22:33:00.005-02:00

Adiós a un gran demócrata Batllista

Tabaré VIERA

El pasado cinco de enero, en horas de la tarde, falleció a laedad de 92 años, el Contralmirante (R) Juan José Zorrilla. Ex Comandante de la Armada, ex Senador de laRepública por el Partido Colorado Batllismo y ex Embajador.

Nos ha dejado un uruguayo íntegro, un militar de grancarrera, un ciudadano de principios y valores muy firmes. Fundamentalmente un demócrata muy valiente.

Se dice que los grandes hombres no desaparecen con la muertefísica, hacen un tránsito de la vida terrenal para entrar a la eternidad. Sindudas éste es el caso de Zorrilla.

Quedará para siempre vivo el recuerdo de su vida, para sufamilia y para quienes como yo tuvimos el honor y el placer de conocerlo ytratarlo. Y quedará para siempre presente en todos los uruguayos, su ejemplo deservicio a la patria en una carrera cargada de honores, siempre en elcumplimiento estricto de su funciónmilitar apegado a la Constitución y a la ley.

Lo extraordinario de este gran ciudadano fue la actitud quetomó, al mando de la Armada Nacional, cuando se produjeron los hechos defebrero de 1973. Para muchos la fecha del verdadero golpe de estado, si bien ladisolución de las cámaras fue en junio de ese año.

Fue el momento en el que los mandos de la época de Ejército yFuerza Aérea, se opusieron a la designación de un nuevo ministro de defensa, elGral. Antonio Francese, produciendo un quiebre institucional en la democraciavigente.

El entonces Comandante Zorrilla, dispuso la resistencia aldesconocimiento de la autoridad democrática, acuartelando a la Marina en laciudad vieja tras un cerco de vehículos a la altura de la calle Juan CarlosGómez, desde la rambla hasta el puerto capitalino, a la vez que sacaba losbarcos de guerra anclándolos frente a las costas de Montevideo en posición defuego, listos para una acción bélica.

Fueron momentos de extrema tensión, no solo en la internacastrense, sino en toda la población, en particular la montevideana que vivióla posibilidad de un enfrentamiento militar interno.

Lamentablemente, ésta fue una acción solitaria en defensa delas instituciones democráticas que estaban siendo avasalladas, como lo denuncióen ese mismo mes el Senador Dr. Amilcar Vasconcellos en su libro FebreroAmargo.

Ni el Presidente de entonces, ni otras fuerzas militares opoliciales se sumaron a la actitud valiente y democrática del AlmiranteZorrilla, por lo que tuvo que deponer su actitud evitando un baño de sangreinútil y presentando renuncia a su cargo de Comandante de la Armada Nacional.

La suerte del Uruguay democrático estaba echada y él, unmilitar comprometido con la República y su Constitución, no se iba a quedar unminuto al servicio de un gobierno de facto.

Zorrilla se fue traicionado por quienes tenían el deber dehaberle apoyado, desde el propio Presidente Bordaberry, quien tuvo allí laoportunidad de haber pasado a la historia con honor, defendiendo lo que juróproteger, cuando electo democráticamente asumió la primera magistratura delPaís. Pero Zorrilla se fue con la frente en alto, con la tranquilidad de habercumplido con su obligación hasta el último momento de su carrera militar. Pasópor su despacho, tomó sus partencias y una constitución forrada en cuero queestaba sobre su escritorio, a la vez quesentenciaba proféticamente: “la llevo porque creo que por muchos años no la vana usar”.

El tiempo, como siempre, puso las cosas y a la historia en sulugar. Recuperada la democracia, el Contralmirante Zorrilla volvió a la vidapública, con su ejemplar de la Constitución bajo el brazo volvió, entonceselecto por el pueblo Senador de la República por el Partido Colorado, suPartido, el que desde estas páginas le rinde el más sincero y justo homenaje yse dispone a integrarlo a la galería de los grandes ciudadanos que honraron ala colectividad de Rivera, de Batlle y Ordóñez, de Brum y de tantos otros quehicieron grande a esta patria Oriental.

Juan José Zorrilla, declarado en 2009 por nuestro gobierno departamental de Riveracomo Ciudadano Ilustre, es un orgullo para los riverenses y para el PartidoColorado, en particular para el batllismo, partido que siempre se opuso a todoslos golpes de estado.

El fraude en las redes sociales

2012-01-12T22:33:00.000-02:00

Sandro POZZI

Periodista Italiano

Blog: “Wall$treet Report”

Las cosas van muy rápido en Internet, hastapara el que es experto. Y si a eso se le suma la facilidad con la que cualquiertipo de información circula por el ciberespacio, casi sin control y bajo latapadera de una identidad falsa, el terreno está abonado para el fraude. Elsupervisor del mercado de valores en EE UU acaba por ello de poner en alerta alcomún de los inversores, para que se ande con ojo ante tramas financieras queutilizan las redes sociales.

Es de lo que se acusa a Anthony Fields, unsupuesto asesor financiero que utilizó los foros de LinkedIn para venderactivos financieros que no existían. El daño de este tipo de estafas puede serenorme, si se va de la mano. Un dato. En este caso en concreto, el estafadorestaba ofreciendo activos por más de medio billón de dólares. Nadie picó elanzuelo, quizás porque fuera demasiado evidente. Pero no fueron pocos los quemostraron algún tipo de interés por la masiva oferta.

Bastaba con comprobar si el nombre de Fieldsestaba en los registros de la SEC para darse cuenta que algo no cuadraba y deque todo era falso. No es el único fraude detectado en EE UU que utiliza lasredes sociales como plataforma. "Los estafadores se adaptan rápido a lasnuevas tecnologías", señala Robert Kaplan desde la agencia. Aunque estasplataformas sociales pueden ser de mucha ayuda para el inversor, son también unverdadero atractivo para el crimen financiero.

Conscientes del problema, el servicio deeducación del inversor de la SEC acaba de publicar dos circulares. Una, conconsejos prácticos para que el inversor pueda detectar este tipo de estafasonline y hacerles frente, como por ejemplo chequeando el historial de losasesores financieros y agentes de corretaje que se presentan en la redessociales como legítimos. En otra, da indicaciones de seguridad para laprotección de datos personales de usuarios que usan las redes.

Lo cierto es que los asesores financieroslícitos usan cada vez más las redes sociales para comunicarse con sus clientesy promocionar sus servicios entre potenciales inversores. Por eso elequivalente estadounidense de la CNMV emite también una tercera alerta dirigidaa los actores registrados de Wall Street. El propósito del boletín esinvitarles a que apliquen reglas que gobiernes esas comunicaciones y revisenlos programas existente para actualizarlos al rápido cambio tecnológico.

“Lo hacemos por los que están y por los que no sobrevivieron”

2012-01-12T22:32:00.001-02:00

DR. NEY CASTILLO

Tras el diferendo suscitado con el presidente de la FundaciónPeluffo Giguens, el doctor Ney Castillo dialogó con OPINAR acerca del largoproceso que finalizó con la remoción del profesional y posteriormente con lareincorporación del oncólogo a sus tareas habituales.

¿Por que se da este conflicto entre el presidente Jorge Bartesaghiy usted?

Bueno en realidad el conflicto no se da entre el presidente de laFundación y yo, sino que es entre el presidente de la Fundación y te diría queentre todo el grupo médico y de enfermería universitaria de acá de laFundación.

Y es un tema largo que viene de muchos años, en el cual nosotroshicimos silencio por la misma causa que el presidente invoca para evitar eldescrédito de la fundación hasta que después de cuatro o cinco años en los que prácticamente no éramos oídos,decidimos que la fundación ya prácticamente no nos pertenecía porque ningunadecisión técnica terminaba ejecutándose, ninguna de las demandas técnicasterminaba ejecutándose.

Definimos que la situación ya era intolerable, y bueno,presentamos una nota claramente diciéndole al presidente que la situación paranosotros no tenía retorno y después hicimos pública la situación.

Castillo, en la carta que ustedes presentan manifiestan que “lafundación ya no nos pertenecía ni a nosotros ni a los pacientes, y ya habíapasado a otras manos que tienen y manejan otros objetivos”. En este sentido,¿qué tipo de objetivos ustedes consideraban que la presidencia de la fundaciónmanejaba?

Bueno, objetivamente el presidente nos dijo claramente queteníamos que devolverle a la sociedad, todo lo que la sociedad nos había dado,bueno, y por eso había decidido construir un centro de telemedicina condiecisiete filiales en todas las capitales del país. Y nosotros sosteníamos unpunto de vista totalmente diferente, los pacientes tenían otras prioridades quenosotros hacía años que veníamos manifestando…

Un paréntesis doctor. El poner plata en ese telecentro, ¿implicabamenguar recursos para otras áreas que ustedes desde el punto de vista técnicoconsideraban estratégicas?

Si, exactamente, pero además no solo era un problema de dinero,sino un problema de prioridades y en el tiempo las prioridades son otras paranosotros que el centro de tele medicina.

Si bien, el centro de tele medicina tangencialmente puedebeneficiarnos nosotros consideramos que no es una inversión específica para locual se recolecta el dinero ni estatutariamente, dentro de los objetivos quepersigue la fundación.

Para que los lectores comprendan, ¿la fundación tiene unfuncionamiento similar al de un organismo estatal? Es decir, ¿tiene unpresupuesto armado para su funcionamiento con objetivos a corto mediano y largoplazo?

Bueno, no. La fundación yo te diría funciona a impulsos delpresidente exclusivamente. No era así anteriormente, nosotros presentábamos unaserie de proyectos y se iban escogiendo de común acuerdo con el equipo médico yse iban cumpliendo los objetivos como tu decís de acuerdo a las posibilidadespresupuestarias.

Ahora nosotros venimos desde hace cuatro o cinco añospresentándoles varias inquietudes, y lamentablemente la directiva contraponíasus propias inquietudes que no pasaban por cuestiones técnicas.

Y bueno, eso fue generando enfrentamientos, rechazos a veces sinninguna justificación de los proyectos que nosotros les presentábamos otrasveces ni siquiera habían respuestas y eso terminó en el deterioro total de lasrelaciones, porque sumado a que no se nos escuchaba, hubo varios intercambiosde mal tono en los cuales siempre la compostura la terminaba perdiendo elpresidente y bueno, eso agravó completamente las relaciones humanas que alfinal fue lo que determinó nuestra reacción pública.

Si hace cuatro o cinco años que la relación personal está deterioradael ambiente de trabajo no debe de haber sido el mejor, ahora, me interesa saberpor otra parte, si ¿en ese período de tiempo las decisiones que ha venidotomando la dirección no han sido de carácter técnico. Ha primado el criteriopolítico?

Bueno yo no se si calificarlas de carácter político, pero bueno,allí el funcionamiento de la dirección es muy especial, porque el presidente yalgún otro miembro tienen relativa frecuencia de presencia dentro de lasoficinas de la fundación, el resto aparece cuando una vez al mes hay sesión dedirectiva o directamente hay algunos que aparecen muy esporádicamente. Es decirla fundación tiene un funcionamiento bastante irregular.

¿Que significó para usted el respaldo el vicepresidente de laFundación Gerardo Zambrano?

Bueno, el vicepresidente y Rodolfo Oppenheimer, fueron los que dealguna manera se la jugaron en su momento porque bueno, enfrentar a loscompañeros de directiva, me imagino que para ellos no habrá sido unacircunstancia fácil, y bueno.

Ya venían en discusiones internas de las que nosotros teníamosconocimiento pero cuando nosotros presentamos la nota… ellos de alguna manerase mostraron a parte del resto de la directiva y cuando la mayoría de ladirectiva decidió mi cese ellos fueron los que se opusieron.

Debe ser gratificante para usted como profesional haber contadocon el respaldo del Sindicato médico del Uruguay teniendo como antecedente unacandidatura dentro de un partidopolítico tradicional, tomando como dato de la realidad que los dirigentessindicales en su gran mayoría no pertenecen ni se identifican con estascorrientes políticas

Cierto…

¿Cómo valora usted esa situación?

Bueno la verdad es que cuando nosotros hablamos con la gente de elSindicato Médico del Uruguay en ningún momento me plantearon ningún antecedentepolítico ni mío ni de ellos siempre enfrentaron el tema laboral y profesional…digo, lo que este equipo médico significa dentro del ambiente profesional y loque yo humildemente represento como profesional.

Nunca hablamos ni intercambiamos política en el medio, así que teimaginas que para mí que tenía algún antecedente político fue un respaldo desdeel punto de vista moral y ético muy importante.

No suelen pasar en estos tiempos de enfrentamientos este tipo derespaldos.

¿Sale “machucada” la fundación tras este diferendo público?

Yo creo… te lo digo honestamente lo valoramos cuidadosamente conmis compañeros. Esta Fundación la ideamos entre poquitos, la hicimos entremenos y la trabajamos muchísimo.

No fue fácil crear esta imagen. Y esta imagen no fue creada porninguno de los miembros de la Directiva actual porque ninguno de ellos fueronfundadores. La desarrollaron y yo creo que es un merito de ellos haberladesarrollado pero nosotros la ideamos, la creamos y le dimos fundamentoseconómicos para su desarrollo.

Cuando tomamos esta decisión valoramos cuidadosamente los riesgosque se corría.

¿Recuerda cuantos niños pasaron por sus manos en esta institución?

Miles, miles. Te diría que el seguimiento al día de hoy estaremosen 1300, 1400 pacientes y bueno, y otros tantos que fallecieron.

Honestamente, lo hacemos por ellos también, por los que están ypor los que no sobrevivieron

Paradojas cubanas

2012-01-12T22:31:00.003-02:00

Martín GUEVARA

Periodista argentino criado Cuba, donde sufamilia se refugió huyendo de la dictadura de Videla (1976-1983). Desilusionadopor el castrismo hoy vive en España.

La verdad es que me regurgita que los queenviaron a prisión y le torcieron la vida a tanta gente en Cuba, por muchamenos traición a los supuestos principios del marxismo leninismo que lo que hoyse tercia, que sean los otrora verdugos, como si hubiesen actuado de buena fe ysin consecuencias, lo que ahora digan hoy toca tragar con esto por el bien deno sé que especie de abstracción del Socialismo para-marxista, meta-bolivarianoy post-martiano. Aquellos que, amenazantes, juraban que morirían antes de vercaer el socialismo hoy menean el rabo frente a las reformas. Recuerdo que seacostumbraba enviar al paredón a personas por propuestas mucho menos atrevidasque esta rotunda capitulación.

No me sorprende en absoluto. Si alguna veztuve la oportunidad de cruzarme con algún comunista en mi vida, cosa queno recuerdo con precisión, con todaseguridad no fue dentro de los contornos de la isla.

Tal vez estas palabras estén guiadas por unenrevesado sentido de la justicia o por cierto resentimiento; la verdad es quehoy conviene, por el bien de la humanidad, que se le dé una oportunidad alpragmatismo. Lo que ahora toca, es la mesura.

El actual indulto de presos del gobierno deRaúl Castro, y el de la era Carter con más de 3600 presos políticos removidosde sus celdas desde donde hacían su aporte a la sociedad del hombre nuevo, es alo que me refiero cuando digo que sólo con gobiernos de políticas dialogantes,de características reposadas, se logra desarmar la bravucona actitud detrinchera, tras la cual se avalan la mayoría de los desmanes de todos losgobiernos personalistas, autoritarios y dictatoriales, como el que nos ocupa. Yno a merced de estrictos bloqueos, de sitios a las economías ni, por supuesto,de acciones militares. Se consiguió mucho más con los gobiernos de José LuisRodríguez Zapatero y Felipe González que con los de José María Aznar y elpropio Francisco Franco que, en correspondencia, nunca criticó a Fidel. Delmismo modo con Jimmy Carter, Bill Clinton o Barack Obama más que con losconservadores de Estados Unidos.

Me atrevo a pensar que Raúl estaría haciendomucho más en el sentido positivo y correcto, en el sentido patriota, de no serpor las resistencias internas y externas. Por los lobbies fidelistas y los dela más frontal oposición a todo lo que sugiera revolución. Sólo la edad y uncúmulo poco presentable de tropelías a lo largo de su vida, le impedirán a Raúldesarrollar todo ese potencial aprendido en las FAR (fuerzas armadas cubanas),institución que se enorgullecía de que cualquiera de sus coroneles podía irdurmiendo con la boca abierta y la cabeza echada hacia atrás en una guagua decirculación pública, y no pasaba nada. Eran hasta queridos en el barrio, cosaque el MININT (Ministerio del Interior), ni el Comité Central ni el BuróPolítico del Partido Comunista de Cuba pudieron siquiera sugerir jamás: porninguno de ellos existió nunca simpatía popular alguna, sino temor. Excepto porlas FAR.

Parece una contradicción que elogie las FARsiendo pacifista convencido, pero la práctica de la observación y el análisisme dejaron este conocimiento empírico del cual no me puedo substraer. Las FARno robaban, mentían poco y, lo máximo en lujo a lo que accedían a nivelespopulares, era una moto con sidecar, para lo cual había que ser coronel, o unmayor destacado.

No comían jamón a la vista del pueblo.

Y hoy. por la razón que sea, conveniencia,clarividencia, rectificación o lo que se tercie, Raúl ve que el camino estámucho más desviado que lo que cabría suponer, y de lo que gustaría aceptar.

El ingrediente del que sí carece tanto elgeneral, como toda esa cúpula demasiado mal acostumbrada, es el de latolerancia, el de la incorporación de todas las sensibilidades y percepcionessociopolíticas al debate de como llevar el barco a buen puerto.

Cuba cuenta con la valiosísima situación deser un país con el contador puesto a cero: nadie confía en más promesas de unasociedad de igualdad en las penurias, de igualdad en la censura y larestricción, ni en los cantos de sirena de un capitalismo tan decrépito queahora quiere hacer responsables de sus excesos y abusos a sus víctimas.

Si lo que se persigue es el empecinamiento deque caiga Fidel & Cía., estas pequeñas hendijas de libertad soncontraproducentes, ya que dan aire. Pero si lo que se desea es el confort, elbienestar del pueblo de Cuba, entonces lo mejor será que lo negocien caracterescomo Obama y Raúl, y que se aleje de las manos de los Bush y de los Fidel,aunque de éste último sólo haya habido uno, y esperemos que así continúesiendo.

Inseguridad y muertes violentas

2012-01-12T22:30:00.007-02:00

MarceloGIOSCIA

Las crónicaspoliciales que toman estado público, han llevado un registro desolador, pueshan constatado un promedio de casi dos fallecimientos por día -debido a causasviolentas- en la primer semana de este año nuevo.

Así, (sinpretender mencionarlas todas y sólo a modo de ejemplo) al homicidio del pisterode una estación de servicio al despuntar el mes de Enero a manos de un par deasaltantes, le siguió la muerte de dos feriantes (padre e hijo) como resultadode una reyerta ocasionada por el reclamo de presuntos derechos adquiridos en lainformalidad de una feria vecinal; la muerte a plena luz del día de un sujeto(conocido en su barrio como vinculado a negocios de droga y lavado de dinero) amanos de sicarios, estremeció a vecinos y a quienes no lo son y trajo a lamemoria aquel operativo anti-drogas en el que participara una magistrado hoyprocesada. También la confusa muerte a manos de un comerciante (cansado de serobjeto de hurtos y rapiñas) de un sujeto que habría intentado robarlo, noempaña la saña con que perdieran la vida tres integrantes de una misma familia(al parecer ultimados a golpes en sus cabezas en habitaciones distintas de sudomicilio) y así, el listado de violencia e inseguridad, parece interminable.

Pero lo quees peor aún, esta crónica de todos los días, que por sí misma resultaescalofriante y conmovedora, termina a la postre anestesiando a la ciudadanía,cansada de este tipo de noticias que, por cotidianas, van acostumbrándola alrelato de hechos de esta naturaleza y poco a poco, esa “sensación deinseguridad”, va tomando cuerpo en la pérdida de calidad de vida, en la pérdidade uso de espacios públicos, en suma, en la limitación de la libertadindividual, al tener que permanecer atentos en todo momento y por cuentapropia, por la seguridad e integridad personal y por el cuidado y conservaciónde nuestros bienes.

Es algo queadvertimos, se ha ido perdiendo sin estridencias, pero que se percibe cada vezmás por el conjunto de la gran mayoría de nuestros habitantes. Se ha perdidocalidad de vida, se ha perdido la tranquilidad en nuestros barrios y eso, setraduce en una lesión muy profunda al que entendíamos, era el modo de vida delos uruguayos.

¿No seadvierte acaso que, el derecho a la vida y a la seguridad, van de la mano de ladefensa de los derechos al honor, a la libertad, al trabajo y a la propiedad?¿Acaso no se recuerda que son derechos humanos de primera generación, los queestamos viendo se vulneran a diario?

Y larespuesta que recibimos de las autoridades públicas es muchas vecescontradictoria, cuando no, claramente ineficaz. Se persiste en intentar probarlas causas sociales de los delitos, de la violencia e inseguridad que sufrimos,mientras los hechos se suceden y quienes tienen el poder para enfrentarlegalmente estas situaciones, al parecer no alcanzan a aplicar con éxito laspolíticas de seguridad ciudadana que estos tiempos requieren. Tiempos demayores recursos financieros y tecnológicos que, sin embargo no producen losresultados que todos esperamos.

Si a esto lesumamos el conflicto por reclamos del propio personal policial, cuyaprofesionalidad, eficacia y fortaleza institucional debiera estar previamenteresuelto y situarse por encima de todo, el panorama resulta ciertamentedesolador…¿Hasta cuándo se pretenderá dilatar la aplicación de políticasefectivas?

Impuestos

2012-01-12T22:30:00.004-02:00

José AMORÍN

Este no es uno, sino dos impuestos.Precisamente, se trata de dos gravámenes que marcan dos líneas distintas delGobierno. Recuerdo que cuando el señor Presidente Mujica anunció cómo iba aestar integrado su Gobierno, dijo algunas cosas inteligentes. Dijo que en elMinisterio de Economía y Finanzas iban a estar los que saben. Se suponía que había otro sector del Gobierno–no quiero decir que no supiera sobre estos temas– que de aquí en adelante llamaremos como “losotros”. Por un lado, están los que saben, capitaneados por el señor MinistroLorenzo y el señor Presidente del Banco Central, Economista Bergara –que siguenla línea que en su momento marcó el actual Vicepresidente de la República– y,por otro, los otros. ¿Cómo se iba a mostrar esa diferencia? ¿Qué iba a pasar ycómo lo íbamos a ver? Pronto lo constatamos. En el mes de julio del año pasado,cuando hacía poco que había asumido el actual Gobierno, llamamos al señorMinistro Lorenzo para que nos explicara por qué el Subsecretario de la Cartera,Economista Buonomo, había dicho con total facilidad y claridad de palabra queel valor del dólar tenía que estar entre $ 21 y $ 22, que el Gobierno así lo entendía, y así lo ibaa hacer. Claro está, existía elantecedente del señor Presidente Mujica que, cuando era Ministro de Ganadería,Agricultura y Pesca, dijo que si el dólar bajaba de $ 25, se iba. Esto era algomuy fuerte: había sectores del Gobierno que creían que el precio del dólar erauna cuestión de voluntad. Entonces, los llamamos y vinieron las dos líneas: elMinistro y el Subsecretario. El primero hizo lo imposible para tratar deexplicar qué iba a pasar, y ocurrió lo que todos sabíamos que sucedería. No estan fácil manejar el precio del dólar: el valor subió durante dos semanas, perodos meses después estaba a $ 18. Quieredecir que la economía no es un tema de voluntad sino de realidades.

Hace pocos meses comenzó la discusión de estetema. El miembro informante, que hizo un informe muy largo y profundo, dijo queeste punto fue discutido ampliamente en la Cámara de Diputados, pero antes deeso fue analizado por el Gobierno en el Consejo de Ministros. A través de laprensa todos nos íbamos enterando de que iba a existir un impuesto en contra dela concentración de la tierra, precisamente para evitarla. El impuesto nohabría surgido de los que saben, sino de los otros; aparentemente, habríasurgido en la OPP, donde se habría dicho: “Pongámosles un buen impuesto a losque tienen mucho campo para evitar la concentración de la tierra, que es mala”.Y ahí se empezaron a mezclar una cantidad de cosas como, por ejemplo, laextranjerización. Sin dudas eso es un problema, pero también hay que ser coherente,porque no se puede decir un día que se está encantado con el hecho de que lainversión extranjera aumenta y el país está como nunca, y al otro día decir quees mala la extranjerización de la tierra. No hay que olvidar que buena parte dela inversión extranjera directa consiste en la compra de tierras por parte deextranjeros; esto es evidente. No se puede un día firmar un convenio con Montesdel Plata para incentivar a esa empresa a tener 250.000 hectáreas y al otro día poner un impuesto a los quetienen más de 2.000 hectáreas; eso es incoherente y es, además, lo que empezó aadvertir la ciudadanía. Asimismo, vimos a nuestro Presidente, es decir, alVicepresidente de la República, decir que él no estaba de acuerdo con esteimpuesto. En lo personal, quiero ser totalmente claro: comparto cien por cientolo que dijo el Vicepresidente: se trata de señales negativas. Este impuesto nova a evitar la concentración de la tierra, porque ya se probó y fracasó.

El señor Senador Lacalle Herrera preguntó siel Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Ingeniero Tabaré Aguerre estabade acuerdo con este impuesto, y el Ministro, que está aprendiendo a moverse enla arena política, dijo que estaba de acuerdo en evitar la concentración de latierra porque se trata de una buena medida. También dijo que él no planteó esteimpuesto, sino un impuesto a la renta progresivo. Concretamente, el Ministrodijo que quien tenía más de 2.000 hectáreas debería pagar el 28% de impuesto ala renta en vez del 25%; el que tiene más, un 30%, y el que tiene aún más, el40%, hasta lo que sea, porque ese sí sería un impuesto lógico y no este que seestá proponiendo ahora. Ante la pregunta de si este impuesto va a evitar laconcentración de la tierra, el Ministro respondió que no se sabe porque haymuchas variables. En realidad, hay que ver porque no están muy seguros.

¿Qué toma este impuesto? ¿Cuál es sufilosofía? ¿En qué se basa? Quien tiene más de 2.000 hectáreas valor Coneat 100empieza a pagar el impuesto desde cero, mientras que quien tiene 1.800hectáreas no paga nada. Como dijimos, se toma el Índice Coneat, que fue untrabajo seguramente excepcional que se hizo en la década de los sesenta y quefijó el valor de los campos o su productividad según los parámetros queexistían en esa época, es decir, básicamente ganaderos. Ahora bien, desde 1968hasta ahora pasaron más de 40 años y la explotación del campo es hoyabsolutamente distinta. Por lo tanto, el Índice Coneat, que podía ser válidopara aquella época, es hoy totalmente injusto. Hay campos de soja con ÍndiceConeat 100 que rinden seguramente mucho más que campos con Índice Coneat 70. Yno hablo de un poco más, sino de dos, tres, cuatro o cinco veces más. Esto esuna especie de réplica del Improme, el Impuesto a la Productividad MínimaExigible, que fue abandonado por el Uruguay –todo el mundo asume que debía serabandonado– en el año 1976 porque no era justo, porque no daba más y porquetodos estuvimos de acuerdo en que más valía gravar la rentabilidad que esaproductividad mínima exigible. Esto es la repetición del Improme para latercera parte de los campos del Uruguay. No es para todos los campos, eso escierto; es solamente para la tercera parte del territorio uruguayo. Es unImprome que, repito, se aplica a la tercera parte del territorio uruguayo. Esbastante evidente que los argumentos que se nos dieron no son lógicos y esincreíble como en el índice de Gini se basa un gran número de cosas.

Por su parte, el señor que está al frente dela OPP nos decía algo muy interesante. Según él, nosotros no estábamos bienporque si nos comparábamos teniendo en cuenta a quienes tienen más tierras y aquienes tienen menos, veríamos que estábamos un poco peor que Francia.¿Queremos nosotros un modelo agropecuario uruguayo similar al de Francia? Lepregunté eso al Ministro, aclarándole que el tema agropecuario no es mi fuerte,pero también le expliqué que siempre habíamos escuchado que a nosotros noscuesta competir con Francia porque ese país subsidia. Ahora bien; ¿queremos esemodelo para nuestro país? Los argumentos que se nos dieron, notoriamente, noson válidos porque este impuesto grava de la misma manera a explotaciones queson totalmente distintas.

Voy a mencionar algunas cuestiones de índolejurídica para demostrar que este impuesto es fuertemente inconstitucional, ytambién voy a aclarar por qué. El artículo 297 de la Constitución dice queserán fuentes de recursos de los Gobiernos Departamentales, decretados yadministrados por estos, los impuestos sobre la propiedad inmueble, urbana ysuburbana, situada entre los límites de su jurisdicción, y a partir de allí se mencionanexcepciones. Los impuestos sobre la propiedad inmueble rural –este es el caso-serán fijados por el Poder Legislativo –que es lo que estamos haciendo ahora–,pero su recaudación y la totalidad de su producido, excepto el de losadicionales establecidos o que se establecieren, corresponderá a los GobiernosDepartamentales respectivos. La cuantía de los impuestos adicionales nacionalesno podrá superar el monto de los impuestos con destino departamental. ValdésCosta, que es el tributarista más reconocido de Uruguay, dice que no se puedecrear un nuevo impuesto a la tierra rural que no sea adicional de la yaexistente Contribución Inmobiliaria Rural. El ICIR no es un adicional de laContribución Inmobiliaria Rural porque tiene una base de cálculo y unaestructura totalmente diferentes a las de ese tributo. Eso decía Valdés Costasobre este tema. Por otra parte, afirmaba que interpretando el inciso en sucontexto –el que acabamos de leer–, se llega a la conclusión de que losimpuestos nacionales deben ser adicionales al departamental, no pudiendo por lotanto crearse impuestos independientes, o sea, con un presupuesto de hechodiferente, como son los impuestos a la gran propiedad, con la finalidadextrafiscal de incentivar su subdivisión, o los impuestos a la tierraimproductiva, para incentivar la producción. Esta prohibición resultaclaramente de que el principio es que la fuente pertenece a los GobiernosDepartamentales y que la única excepción está constituida por los adicionales.Valdés Costa es absolutamente claro en esto y la Suprema Corte de Justicia hacompartido esta opinión en distintas sentencias del año 2004 en las que declaróla constitucionalidad del Impuesto de Enseñanza Primaria por considerarlo unadicional a la Contribución Inmobiliaria urbana y suburbana; vale decir que siel Impuesto de Enseñanza Primaria no hubiera calificado como adicional, habríasido declarado inconstitucional.

En este caso, la recaudación –a diferencia delo previsto por la Constitución de la República– no la hacen los GobiernosDepartamentales respectivos, sino la Dirección General Impositiva. Además, secrea una suerte de fideicomiso donde se vuelca el producido de los impuestos,que será destinado a la caminería rural; los Gobiernos Departamentales pierdende esta forma potestad sobre el destino a dar a los fondos. Me parece que esbastante claro –al menos yo lo veo con bastante nitidez- que este impuesto esinconstitucional y que vamos a tener problemas al respecto.

Reitero que lo más preocupante de todo estoson las señales encontradas, la incoherencia en el rumbo. El primer punto delOrden del Día de hoy fue el contrato que realizó el Gobierno con Montes delPlata, para incentivar a esta empresa a explotar 260.000 hectáreas. ¿Sabencuánto va a pagar por concepto de impuestos Montes del Plata? Va a abonar US$4:000.000 por año. Luego veremos qué sucederá con esa cláusula que dice que dealguna manera se va a contemplar esa situación. A los representantes de Montesdel Plata les dijeron que invirtieran, que no iba a haber más impuestos y silos hubiera, por la Ley de Inversiones, se les devolvería su valor. Reitero,son US$ 4:000.000 por año. Ese es el problema, es decir, las señalescontradictorias; el problema es lo que dijo el señor Ministro Aguerre cuando leplantearon este tema. ¿Por qué dijo que estaba en contra? Por lo que acabo deexpresar. El problema es lo que dijo el Vicepresidente de la República, quientambién estaba en contra. Se trata de señales negativas que afectan lainversión, lo cual es lo más grave.

No voy a extenderme más sobre este temaporque muchas de las cosas que iba a manifestar las expuso el señor SenadorAbreu pero, de todos modos, quisiera referirme al segundo impuesto, que es elmenos debatido. Tan poco discutido estuvo este impuesto que el señor López,representante de la Comisión Nacional de Fomento Rural –quien estaba bastanteentusiasmado con el proyecto–, cuando concurrió a la Comisión dijo que abarcabaa los predios de más de 2.000 hectáreas, ante lo cual le expresé que estaba equivocado,que era para todos. Aclaro que esto ocurrió luego de que este proyecto de leypasara por la Cámara de Representantes; y figura en actas. Entonces, luego deque expresé que el segundo impuesto era para todos, hubo un gran silencio en lasala, y pasamos a otro tema. No sabían lo que se estaba planteando; creían queera un impuesto para los grandes terratenientes y no para todos.

Seamos justos: este impuesto es bastantecoherente con la reforma tributaria del año 2007. Sin embargo, el otro impuestova a contrapelo de todo; el otro impuesto tiene que ver con lo que se dijo queno se iba a hacer cuando se planteó dicha reforma. De las cosas buenas que tuvo la reforma del año2007 podemos citar la eliminación de muchos impuestos que no tenían sentido. Peroahora empezamos a desandar el camino; pensamos en un impuesto para ver sievitamos la concentración de la tierra y con un destino especial, que esrealizar la caminería rural. Eso es exactamente contrario a lo que se dijo quese iba a hacer. El impuesto a la renta a la enajenación de inmuebles ruralestiene algún sentido y va en la misma línea que el impuesto del año 2007, soloque es enorme.

Tengo en mi poder algunos números. Depende decuánto haya sido el aumento de la tierra desde julio de 2007 hasta ahora, peroen algunos casos se va a pagar entre siete y diez veces más que hasta ahora.Reitero, tengo en mi poder algunas cifras, pero son gigantescas y correspondena todos los campos.

Hace pocos días me llamó una persona queconozco, la cual posee 600 hectáreas en Florida y 200 hectáreas en San José. Mecomentó que quería vender las 200 hectáreas para comprar unos campos linderos alas 600 hectáreas que tiene en Florida para hacer una explotación única.Entonces, si uno se pone a pensar, esto es sensato para la productividad, parael país, porque es una cosa lógica, pero no lo puede hacer porque se lo matacon el impuesto; le sacan un pedazo importante del campo de 200 hectáreas y nopuede comprar.

Si se trata de un pequeño productor quequiere crecer, cambiando un campo de 300 hectáreas por otro, digamos, de 500hectáreas en otro lado, eso no lo va a poder hacer porque lo liquidan con elimpuesto. Entonces, cuando buscamos la lógica de estas cosas podemos observaralgo que es bastante interesante, por ejemplo, en la ley de reforma tributaria.Cuando alguien vende una casa-habitación tiene que pagar un impuesto, pero sicompra otra casa, ese impuesto le es restituido. ¿No sería sensato hacer algosimilar para campos de proporciones lógicas? No estoy diciendo que al que venda5.000 hectáreas no le cobren, pero para alguien que quiere crecer, ¿no seríasensato actuar de esa manera? ¿No sería sensato, como ocurre en otros países,que el impuesto se pagara cuando el que venda se retire de la actividad? El quevende para comprar otra cosa no vive de la compraventa de campos, sino de suexplotación y eso es lo que tenemos que incentivar. Aquí estamos castigando alque quiere progresar trabajando. ¿Qué le decimos al señor de Florida que quierevender el campo en San José para tener una sola instalación, de manera de poderproducir mucho mejor? ¿Por qué se le impide hacerlo? ¿Por qué se lo mata con elimpuesto si con la venta de la tierra no gana nada? Lo único que quiere haceres vender 200 hectáreas en una zona para comprar otras 200 hectáreas en otrolugar y así poder trabajar mejor, no para hacerse rico. ¿Qué sentido tiene esteimpuesto? ¿No podemos hacer algo hoy? ¿No podemos pensar y discutir estas cosaspara mejorarlas? Reitero, ya existen antecedentes al respecto, como es el casode la venta de casa-habitación. Cuando uno vende su propiedad y luego compraotra, no tiene que volver a pagar el impuesto sino que, por el contrario, se lodevuelven, obviamente, con algunas limitaciones. ¿Este impuesto es para impedirla concentración de la tierra, cuando hablamos de un señor que vende 200hectáreas para poder comprar otro campo? ¿Esto es para evitar la concentraciónde la tierra, para recaudar o para castigar? Este impuesto no tiene sentido.

Repito, ¿no podemos llegar a un acuerdo conrespecto a este impuesto?

El otro impuesto me parece que es undesastre, pero conlleva una cuestión ideológica y no lo hicieron los que sabende esta cuestión sino los otros. Ahora bien; este impuesto, que lo hicieron losque conocen del tema, ¿no podemos analizarlo y decir que es injusto? ¿No nosdamos cuenta de que no le estamos haciendo un favor al sector agropecuario que,sin lugar a dudas, ha sido el motor de crecimiento del país desde el 2003? ¿Nopodemos pensar un poco más estos temas? Además, este impuesto, que no se va acobrar inmediatamente sino cuando se venda el campo, lo que va a hacer esinmovilizar al sector porque el valor que se paga es gigantesco. Se trata del25% de lo que creció más el ficto, de 2007 hasta ahora. Y se le pega a todoslos productores, no solo a Montes del Plata, porque este impuesto también vadirigido al pequeño tambero que vende un campo a fin de comprar algo más grandepara poder trabajar con sus dos hijos. ¿Qué sentido tiene este impuesto?

Creo que este proyecto de ley está maltrabajado.

Voy a tratar de explicarme. Supongamos que untambero posee 200 hectáreas que heredó de su tatarabuelo y tiene dos hijos. Endeterminado momento le sale un negocio, él juntó unos pesos, y quiere comprar300 hectáreas. Entonces, concreta la venta el 2 de enero. Si calculamos unprecio de US$ 6.000 la hectárea, estamos hablando de que 200 hectáreas valenUS$ 1:200.000. Pero supongamos que antes valían la mitad, US$ 600.000. En esecaso, el 25% serían US$ 150.000. Es decir que va a tener US$ 150.000 menos paracomprar el otro campo.

Lo que yo digo es que el negocio del señor noes vender campos, sino enterrarse laburando en el campo. Y a ese señor lo estáncastigando. Por lo tanto, lo que va a hacer es no vender nada y entonces todose inmoviliza. Esto no es para las grandes extensiones, sino para los pequeñosproductores que trabajan la tierra. Este segundo impuesto castiga a los quequieren producir razonablemente. Un caso diferente sería si me dijeran que elimpuesto se va a establecer para las personas que se van a retirar de laactividad. Si el productor dice: “Yo no estoy más en el campo. Me sirve elprecio y me voy para casa”, cóbrenselo. Pero al que va a seguir trabajando enel campo no tiene sentido porque él no gana nada. Él gana con la producción delcampo, no con la venta de tierra; va a cambiar un campo por otro. En esto notengan duda de que la ley está mal, la van a tener que modificar y habrá quehacerlo rápido porque aquí se está inmovilizando un sector de la sociedad quetrabaja en el campo y que fue el motor que impulsó la recuperación del país.

¿Juzgará la historia a Felipe Calderón?

2012-01-12T22:30:00.000-02:00

Jorge G. CASTAÑEDA.

Ex ministro de Relacionesexteriores de México,

es Profesor Global Distinguido en la Universidad de NuevaYork

Al concluir el quinto y penúltimo año delmandato de Felipe Calderón como presidente de México, se inicia el debate sobresu legado: el juicio político, en las urnas; el juicio legal, ante tribunales;y el juicio moral, ante la historia.

Los juicios dependerán de factores internos yexternos imprevisibles. Pero Calderón será recordado, alabado o condenado poruna sola vertiente de su gestión: la guerra contra el narcotráfico.

El juicio político se dará en los comiciospresidenciales de julio del año entrante. La elección será un referéndum sobrelos 12 años de gobierno del Partido de Acción Nacional (PAN) bajo Calderón y supredecesor, Vicente Fox, y en particular sobre el costo y resultados de laguerra contra las drogas.

Encuestas realizadas el mes pasado por ElUniversal/Buendía & Laredo muestran que la popularidad de Calderón sólo esligeramente inferior a la de sus predecesores en la misma etapa de supresidencia, y que los mexicanos aprueban la estrategia de Calderón de recurrira la participación del ejército en la guerra contra el narco.

Pero en los resultados de las encuestas delos precandidatos presidenciales, Josefina Vázquez Mota, del PAN de Calderón,se encuentra unos 20 puntos porcentuales debajo de Enrique Peña Nieto, delPartido Revolucionario Institucional (PRI), y casi empatada con Andrés ManuelLópez Obrador, del Partido de la Revolución Democrática (PRD).

Si el PRI logra impedir que los votantes nose preocupen por el regreso del PRI al poder (después de dominar la políticamexicana durante siete décadas), y si no se registra una gran victoria en lalucha contra el narcotráfico, es poco probable que el partido de Calderónremonte una desventaja de 20 puntos. Ese será el juicio político de losvotantes.

El juicio legal empezó el 25 de noviembrecuando activistas mexicanos de los derechos humanos pidieron a la Corte PenalInternacional (CPI) en La Haya, que investigue a Calderón, asegurando quetoleró y encubrió crímenes cometidos por el ejército y la policía durante laguerra contra las drogas. La oficina de Calderón respondió con la amenaza dedemandar a los acusadores por difamación.

La campaña en la CPI quizá no sea realista.Pero el contexto es comprensible: el inmenso costo en vidas de la guerra contralas drogas. Aunque el gobierno ha dejado de publicar cifras de muertos, laprensa mexicana entrega los llamados "ejecutómetros" cada semana. Elmás confiable de ellos menciona 45,000 homicidios relacionados con las drogasentre 2006 y ahora.

El 9 de noviembre, Human Rights Watch emitióun severo informe acerca del procesamiento legal en la guerra contra elnarcotráfico: de 35,000 homicidios cometidos por el crimen organizado entrediciembre de 2006 y enero de 2011, sólo 1,000 habían sido investigados por lasautoridades federales. En sólo una tercera parte de esos casos se ha acusado asospechosos - y sólo 22 de ellos han sido declarados culpables.

Interrogados acerca de por qué han sido tanpocas las sentencias de culpabilidad, los funcionarios mexicanos citan una granvariedad de circunstancias atenuantes. "No obstante", dice elinforme, "varios fiscales confiaron a Human Rights Watch que uno de losmayores obstáculos para investigar y enjuiciar con eficacia tales casos es laletanía de abusos cometidos por soldados y policías".

Los incontables casos de tortura, asesinato ydesapariciones forzadas; la impunidad de los culpables, y el rechazosistemático del gobierno en cuanto a impulsar cambios que remedien estasituación están proyectando una sombra que puede oscurecer el porvenir demuchos de los funcionarios involucrados.

"Nadie acusa al presidente Calderón dehaber ordenado estos abusos, pero los está tolerando con una serie de políticasequivocadas", dijo el director ejecutivo de Human Rights Watch, KennethRoth, en una entrevista con el Financial Times.

En Mexico se rumora que Calderón, al dejar lapresidencia, desea ocupar un cargo en la ONU relacionado con los cambiosclimáticos, en las oficinas de ésta en Nueva York. Si efectivamente decideresidir en Estados Unidos, se podría aplicar un precedente legal. Enseptiembre, una demanda alegando crímenes contra la humidad fue presentadacontra el presidente mexicano Ernesto Zedillo, quien enseña en la Universidadde Yale en New Haven, Connecticut.

La demanda civil fue interpuesta en nombre delos supervivientes y familias de las víctimas de lo que es conocido como laMasacre de Acteal. El 22 de diciembre de 1997, en la aldea de Acteal, en elestado de Chiapas, un grupo paramilitar masacró a 45 activistas por la paz.Zedillo era presidente en ese tiempo, y los acusadores aseguran que la matanzatuvo lugar en parte por las políticas de su administración.

Casi seguramente, Zedillo no será sometido aun juicio. Cuando acusaciones similares fueron presentadas contra el expresidente de Colombia Alvaro Uribe, hoy conferencista invitado en laUniversidad de Georgetown en Washington, D.C., la administración de Obama, bajopresión del gobierno colombiano, recomendó que Uribe no fuera llamado atestificar.

Mientras tanto, sin embargo, Zedillo hatenido que dar explicaciones, contratar abogados y enfrentar la ansiedad de unposible juicio.

Si la Masacre de Acteal puede generar unademanda legal después de 14 años, ¿cómo podrían reaccionar los parientes de40.000 víctimas de la guerra contra las drogas? De presentarse un caso contraCalderón, el gobierno de Estados Unidos podría extenderle una inmunidad similara la de Uribe - o quizá no.

La posibilidad de que Calderón sea enjuiciadoparece remota, si no es que imposible. No obstante, por varias razones - políticas,de animosidad, venganza o verdadero dolor causado por la pérdida de un seramado - puede haber intentos, más o menos responsables, más o menos exitosos,para llevarlo a juicio.

Y así llegamos al juicio moral. México hapadecido un costo enorme en muertes y gasto en la guerra contra las drogas, asícomo una pérdida de prestigio fenomenal en el mundo. ¿Por qué desperdicióMéxico tantas vidas, tanto dinero y tanto prestigio?

Es probable que el gobierno de México seaderrotado las urnas en el juicio político, gane el juicio legal, y pierdaterriblemente el juicio moral - el peor de todos.

Vicealmirante Juan José Zorrilla

2012-01-12T22:29:00.001-02:00

Edison RIJO

Falleció el pasado 5 de enero. Losservicios que durante toda su vida prestó al ESTADO con honradez, valentía ydesinterés son innegables.

Batllista por convicción. Soldado porformación capaz y demócrata. Llegó a ser comandante de la armada nacional en unmomento crucial.

Cuando en febrero de 1973 seprecipita el verdadero GOLPE DE ESTADO, ordenó cerrar la ciudad vieja en defensa de las INSTITUCIONES.

Le ofreció al presidente JUAN MARIABORDABERRY que trasladara su despacho a la ciudad vieja con la protección de laarmada.

Existió tajante negativa presidencial( conforme ESTADO DE GUERRA autor Alfonso Lessa, página 114).

Traicionado dentro de la armada porMARQUEZ, DE CASTRO, OLAZÁBAL, Y NADER el comandante renunció a su cargo paraevitar derramamiento de sangre.

Se enfrentó con el EJÉRCITO y laFUERZA AÉREA y asumió la defensa de las instituciones y el estado de derecho.

Recuperada la libertad en 1985 fuesenador de la república. Solíamos tomar un café en el palacio legislativo.Obviamente, Zorrilla se sentía incómodo en el escenario parlamentario.

Nos reuníamos en el domicilio de FranciscoForteza. Otro grande intelectual, patriota y batllista.

Con inmenso prestigio en el exterior.

No existía delegación del fondomonetario internacional que llegara a Uruguay y no lo entrevistara.

El Dr. Ted Beza director gerente delfondo lo visitaba asiduamente.

Sus informes y puntos de vista eranrecogidos y valorados debidamente.

En ésas reuniones participarontambién los Dres. Julio Sanguinetti; Luis Barrios Tassano, Adela Reta, y el DrRené Delgado Vertiz. También asistían los contadores Emilio Conforte y Pascale.

La excelente condición de anfitriónde Piti, se demostraba en exquisitos platos elaborados por él.

Al fallecido Zorrilla los visitamoscomo embajador ante el Vaticano.

La última oportunidad en queestuvimos juntos fue en el cementerio del norte donde el Dr JULIO MARIASANGUINETTI y el autor de ésta necrológica , despedimos a Piti.

Una vida proficua.

Demócrata, batllista y soldado, padreejemplar y abuelo entrañable.

El partido y el país deberántributarle un justo y merecido homenaje en el senado de la república.

A sus familiares, sincerascondolencias.

PD: Justicia es reconocer que poriniciativa del entonces intendente de Rivera y hoy senador, profesor TabaréViera (PROBA) en la ciudad de Rivera se le tributó a su coterráneo un homenajeen vida.

CAMINO A RECORRER

2012-01-12T22:28:00.004-02:00

Edison RIJO

En dos ediciones anteriores delsemanario OPINAR – afirmamos que frente a la crisis de seguridad interna queestamos sufriendo en Uruguay se debe acudir a las FUERZAS ARMADAS, para quepatrullen el país. Solamente la presencia en las zonas urbanas o rurales delUruguay significarán un freno disuasivo ante la delincuencia que hoy campea enel País.

Este decisión, impostergable, nosignifica desconocer ni desmerecer, la función policial.

Por el contrario, ese cuerpoconstituye- desde siempre- el primer cuerpo profesional, que tiene comocometido, la disuasión, y la represión del delito.

En un presente, complicado por unauge del consumo de drogas, con indudable existencia de “NARCOS” que en laspropias cárceles ordenan acciones concretas.

Planifican asaltos, ordenanejecuciones y hasta intentan chantajear a integrantes del PODER JUDICIAL.

Las propias dificultades y problemasinternos de SINDICATOS POLICIALES que no deberían haberse admitido.

La presencia de delegados del PIT-CNTcomo el Sr. Signorelli en el peaje de pando, constituye la evidencia de unverdadero caos y de falta de autoridad.

La libertad se preserva y garantizacon el justo y equilibrado poder de la autoridad publica.

El FRENTE AMPLIO no puede desconocerel apoyo de la oposición, a todos los temas que solicitó por el MINISTERIO DELINTERIOR.

Su titular Sr. Bonomi y elsubsecretario Sr. Vázquez han tenido el apoyo requerido sin reticencia.

Se le asignaron recursos sinprecedentes, para solventar los proyectos anunciados.

Al Sr. Subsecretario Jorge Vázquez,se le consiguió un importantísimo préstamo personal con plazos y tasasbenévolas para adquirir su vivienda en punta gorda.

Todo ha sido inútil. La inseguridadcampea en el territorio nacional.

Las encuestas de opinión pública soncoincidentes en que el problema de LA SEGURIDAD INTERNA y el EDUCATIVOconstituyen la gran preocupación ciudadana.

Periodistas vinculados directamentecon el Sr PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ysu esposa, anuncian inminentes cambios ministeriales.

Confiamos y hacemos votos, para queésa cartera del ministerio del interior sea removida sin más trámite.

El presidente Sr. José Mujica, si enalgo tiene experiencia innegable es en ése tema.

Como hizo en defensa nacional – conacierto indudable- acude a la VIEJAGUARDIA, es su decisión personal.

No puede ni debe omitir un reclamounánime avalado por los preocupantes fenómenos diarios, 7 asesinatos en laprimer semana de enero de 2012.

No corresponde ni puede aceptarsenuevas dilaciones. Esta exigencia no constituye una “DIABLURA POLÍTICA”.

Los riesgos de ser insensible y omisoen éste tema son inexcusables.

El surrealismo de Larrañaga y Mujica

2012-01-12T22:27:00.003-02:00

César GARCÍA ACOSTA

“Seamos realistas, pidamos lo imposible”,decía el fundador del surrealismo, el francés André Breton, hacia mediados delsiglo XX. Hoy, en Uruguay, un nuevo ensayo asoma comola versión siglo XXI deaquella inspiración filosófica: su autor es el nacionalista Jorge Larrañaga.

Cincuenta años después de Breton, en lo quepuede definirse como la versión uruguaya y casi siempre tardía, el PresidenteJosé Mujica y el Senador Larrañaga, parecen protagonizar la autoría de un nuevoensayo sobre cómo –partiendo de un dato de la realidad- puede caerse en talvisión parcializada de los hechos, que les permite sostener que Uruguay es unpaís seguro o que el ministro Eduardo Bonomi, de Interior, es el mejorSecretario de Estado que nos ha presentado a los uruguayos el Frente Amplio.

Que problemas de seguridad pública siemprehubo, es un hecho. Que la violencia extrema ha ido creciendo de maneraconstante, también lo es. Que el ministro casi anunció en un estado de estréslaboral que no se animaba a no recomendar que la gente se arme para protegersus vidas, es incuestionable. Y que un día y otro también, con apoyo o no deBonomi, la policía se le va de las manos y protagoniza patotas sindicales, lascárceles padecen amotinamientos, y ahora hasta los jueces penales, que todo loven, se llaman al asombro al presenciar en un solo turno judicial, en apenas unfin de semana, dos ajusticiamientos mafiosos y un copamiento con menores comodelincuentes.

Las directivas policiales sean de persuasióno de represión, salen de posiciones asumidas en primera instancia por elministro. Y Bonomi no es cualquier dirigente político; es el ministroarticulador del Presidente que parece no encontrar el modo de hacer que laviolencia empiece un proceso de descenso social.

Hay violencia en ámbitos muy disímiles, y esono es imputable ni a la sociedad ni a los medios de comunicación. Creer locontrario, es decir, hacerse a la idea de la paz social comandada por lapolicía, parece una utopía rayana con la ridiculez, en tanto como país debemostener una política de estado en materia de seguridad, protección y defensa dela integralidad individual que dista mucho de lo que se dice y se hace en estamateria. Mucho es lo que sucede en el paisito; el Uruguay ni es la puerta deatrás del mundo ni la ventana de una América latina cada vez más critica enmateria de educacional con incidencia sobre la seguridad pública.

Pero cierto es que desde hace apenas unashoras hay más patrulleros en las calles; con la contradicción de que ahora hanpasado a ser muchos también los policías queno usan esos patrulleros porque nosaben manejar.

De ahí lo utópico o poco creíble de losasados del Pepe Mujica con el Guapo Larrañaga; sus té de las cinco en la chacrade Rincón del Cerro o las tardes compartidas en el bar La Estacada de PuntaCarretas. Ambos son dirigentes políticos que deberían ser antagónicos en formay en sustancia. Si esto no es así, casi seguro que un Breton asumirá aho9racuando se vengan los cambios como ministro de Gobierno, al tiempo queLarrañaga, muy cómodo desde la oposición, ensaya un estilo conformista que cadavez más lo aleja de ser una opción de cambio al término del mandato de su amigoel Pepe.

Mientras tanto, Pedro Bordaberry sigue en elrumbo de la coherencia, que no es ni más ni menos, que contraponerse alGobierno y a sus comnpañeros de ruta.

Opinar Nº 128

2012-01-10T23:28:00.001-02:00

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Más luces que sombras en los primeros 18 meses de gobierno

2012-01-10T23:26:00.002-02:00

BALANCE

Al finalizar el 2011, y transcurridos los 18 mesesprimeros de la gestión del actual gobierno departamental presidido por elintendente Marne Osorio, si algo es notorio son los avances en las políticas depromoción de las inversiones productivas, aliadas al excepcional momentoeconómico que vive el país y la región. Asimismo se observa avances en elimpulso a las políticas sociales orientadas al desarrollo del trabajo, la vivienda y la salud, privilegiando, segúnuno de sus protagonistas, a los sectores carenciados apuntando, como ya estradicional, “a enseñar a pescar ante que entregar el pescado”.

Por su parte el nuevo equipo de gobierno liderado porel Intendente, si bien cuenta con personas de notoria experiencia en elgobierno departamental, se ha renovado en un 60% con fuerte incorporación detécnicos, entrando en un proceso de consolidación, superando desafíos y dificultades, propia de un marcoinstitucional y político especial y distinto a los que debió desarrollar lasanteriores administraciones.

En lo departamental e institucional se destacan, entreotras, tres acciones: primero, la aprobación del Presupuesto de Ingresos yEgresos del periodo 2010 -2015, definido como austero y equilibrado. Su estudioy aprobación marcó un relacionamiento distinto entre el Ejecutivo y elLegislativo Departamental, previéndose un desempeño alentador para el resto delperíodo.

El segundo hecho de trascendencia institucional es elprograma de ordenamiento del microcentro de la ciudad, que abre las puertas almoderno desarrollo urbanístico del siglo XXI de la ya centenaria ciudad de Rivera. En la etapa final de convertirseen ley departamental, y luego de exhaustivos estudios técnicos y de la realizacióndel primer inventario patrimonial edilicio, el proyecto de ordenamientocontempla el marco jurídico, la sustentabilidad financiera y la ejecución detodo un abanico de sub proyectos transformadores como el de ciudad accesible,reestructura del paseo 33 Orientales, nueva caracterización edilicia,reordenamiento del tránsito, etc.

Una tercera acción destacada es la relacionada con lainstitucionalización de nuevas etapas en las políticas estratégicas dedescentralización y participación ciudadana. Los nuevos municipios deTranqueras, Minas de Corrales y Vichadero han permitido al gobiernodepartamental transitar un camino innovador incorporando nuevos interlocutoresciudadanos a la gestión gubernativa. Este tercer nivel de gobierno es un hechohistórico que señalizará al equipo de gobierno presidido por Osorio. El caminoserá sin duda largo y tedioso, pero es un primer paso que se deberá evaluar eir incorporando nuevos perfiles para alcanzar las metas anheladas por la gente.

Se efectuaron elecciones de Comisiones Vecinales y seaprobó ampliamente el segundo Presupuesto Participativo del departamento. Amboshechos, señalan la participación democrática de los ciudadanos, movilizandovarios miles de vecinas y vecinos en la búsqueda del bien común. El PresupuestoParticipativo pasó de los 40 a 100 millones de pesos en el quinquenio, lo querepresenta un paso importante. Es notorio a su vez una serie de desafíos comola de mejorar e intensificar la calidad de la participación de los vecinos.

En materia institucional y de inversión pública,Rivera en el último año ha recibido un impulso sin precedente. La instalacióndefinitiva de la Universidad de la República y las construcciones en primariacomo en secundaria prometen un futuro inmediato promisorio. Las relacionesinterinstitucionales han avanzado para el bien de la población aunque aún faltamucho por hacer.

El especial auge económico comercial en Rivera seacompañó en este 2011 con fuertes inversiones productivas, millonarias en dólares,creadoras de centenares de nuevos puesto de trabajo y llamadas a cambiar lamatriz económica del departamento. Las intensas y calificadas campañas delgobierno departamental, tanto nacionales como internacionales, de promoción dela inversión en el departamento, llevadas a cabo en los últimos diez años, hancomenzado a dar sus frutos. Hotel casino, hipermercado, edificios de 30 pisos,son tres de los más destacados emprendimientos que se han sumado a lainstalación en la ciudad de importante firmas comerciales nacionales.

La segundo inversión de gran trascendencia, laconstrucción de un shoping de nivel internacional o hipermercado en la zonaEste de la ciudad tiene efectos profundamente transformadores en elequipamiento urbanístico y la calidad de vida de los vecinos de Cerro Caqueiro,barrios Magisterial, Legislativo, Misiones, y Pueblo Nuevo.

Y tercer emprendimiento con gran poder detransformación, es la construcción de un edificio de 30 pisos en la esquina deFrancisco Acuña de Figueroa y Agraciada, que más allá de su impacto en el área laboral, proyecta dentro de una avanzada concepciónarquitectónica la construcción de viviendas de primera y tres pisos dedicadosal estacionamiento vehicular.

La producciónforestal, energética y minera adquiere nuevas dimensiones, en tanto laindustria turística recibe el mayor impulso, 80 años después de que el gobiernonacional la denominó Ciudad del Turismo.Si bien como plaza comercial Rivera revela un crecimiento explosivo, el auge no ha sido menor en lastradicionales producciones ganadera, agrícola, lechera, vitivinícola, etc. Laindustria de la construcción, con ocupación plena, transforma el paisaje de laurbe. Los servicios de transporte de personas y cargas plantea nuevos desafíos.

En todos los casos, si bien la inversiones sonprivadas, el equipo de gobierno departamental de Marne Osorio, realiza fuertesinversiones gestionadas desde la dirección general de Hacienda, tanto en lapromoción de de las mismas lideradas por el propio Intendente, como en laejecución y planeamiento de obras públicas de infraestructura por parte de ladirección general de Obras; capacitación de mano de obra a cargo especialmentede la dirección general de Promoción y Desarrollo; intervenciones de ladirección general de Salubridad, Higiene y Medio Ambiente con acciones elevandola calidad de higiene y salubridad enlas áreas directamente afectadas. Asimismo desde la dirección general deTránsito con acciones puntuales de reordenamiendo y regulación del tránsito. LaSecretaria General interviniendo en el reordenamiento y ajuste del marco legalde leyes y ordenanzas. Y con la institucionalización de la Inspección Generalgarantizando a la ciudadanía el cumplimiento estricto de la normativa.

Un tema aparte son las inversiones en obra pública,superando largamente la inversión privada. Gran parte con recursos propios y enotros con la colaboración financiera del Fondo de Desarrollo del Interior de laOPP, el BID y la Comunidad Europea. Pavimentación y equipamiento urbano en decenasde calles en todos los barrios de la ciudad y en municipios como Tranqueras;viviendas y centros comunitarios; iluminación pública con centenares de nuevasluminarias; caminería rural; tratamiento de residuos; plazas y paseos públicas;y áreas deportivas, entre otros.

Al finalizar el 2011, se han ratificado las políticassociales con una inversión del 60% del presupuesto departamental. Uninstrumento clave es la Agencia Departamental de Desarrollo Local,principalmente impulsando la promoción y el desarrollo social en las áreasproductivas y canalizando recursos externos, como los de la comunidad europea.Las políticas de asistencia social propiamente dichas si bien no han sidonecesario incrementarlas, se han consolidado las que se venían desarrollando,en particular, las de los hogares estudiantiles, tanto en la ciudad de Rivera,como los situados en los núcleos urbanos del interior departamental, como eluniversitario de la capital de la República. Asimismo los comedores con más demil comensales diarios, los merenderos, y el refugio para personas en situaciónde calle han verificado un funcionamiento normal. En materia de viviendaspopulares, se han construido más de medio centenar en Rivera y en Tranqueras,en tanto comenzó la ejecución del antiguo proyecto de viviendas de madera confines sociales, logrando la implementación de técnicas modernas y empleando lamateria prima de alta calidad internacional producida en la actividad forestaldel departamento.

El hoy denominado trabajo por Uruguay implementado enacuerdo con el Mides, es un proyecto implementado en forma pionera en el país,hace una década, con el nombre de trabajo ciudadano, es uno de los programasque ha permitido el acceso a decenas de puestos de trabajo digno a hombres ymujeres humildes. A ello debe agregarse los múltiples cursos de capacitaciónlaboral que van desde los del cocido de alimentos, hasta los últimos demaquinaria agrícola y pesada, pasando por los de horticultura, apicultura,administración de empresas, ladrilleros, alambrador, etc.

En materia de salud, en especial de los riverenses delinterior profundo, el gobierno departamental ha logrado en el correr delpresente año integrar el sistema de salud municipal con las rondas médicas y elexpreso esperanza al programa de salud rural del ministerio de Salud Pública,conjuntamente con el sector empresarial. Esta acción está acarreando más ymejor salud para miles de ciudadanos, habitualmente alejados de los principalescentros de atención del departamento.

En definitiva, y haciendo un balance a vuelo depájaro, este 2011 termina con más luces que sombras tanto en la acción delgobierno departamental como de los gobierno municipales y el propio gobiernonacional, en lo referido al departamento de Rivera. No es el lugar para adjudicarel mérito de las luces ni las responsabilidades de las sombras. Lo real yconcreto que el 2012 comienza con gran expectativa por las realizacionesprometidos. Por el bien de todos los ciudadanos, esperamos que así sea.

Inoportunos, ineficaces e inconstitucionales II

2012-01-10T23:25:00.004-02:00

Tabaré VIERA DUARTE

Siguiendo con la última sesión del Senado, nos opusimostambién al llamado” Impuesto a la Concentración de los Inmuebles Rurales”(ICIR), por entender que es inoportuno, ineficaz e inconstitucional.

Lo primero porque viene a cambiar las reglas de juego. Incumpleel presidente Mujica lo que comprometió ante empresarios y posibles inversores antes y después de asumir como primermandatario. En momentos en que la inversión agropecuaria le ha puesto motor aldesarrollo nacional, es muy malo que el gobierno emita señales contradictoriasque pueden desalentarla.

Veamos las cifras: en el período 2000-2002 exportamos 227millones de dólares por granos y derivados; en 2009 pasamos a exportar1.184 millones de dólares. En 2000-2002este subsector tuvo una participación de 19% del producto mientras que en 2009su participación fue de 35%. El incremento relativo en ese período fue de un422% y la tasa anual de crecimiento fue de 20%. Algo parecido pasó en el sectorde la carne, que de una participación relativa de 27% pasó a 32%.

La pregunta es ¿Hay una situación de acumulación de tierraimproductiva? ¿Existe un problema de “latifundio improductivo” como sueñan losmarxistas criollos?

Ni siquiera hay datos oficiales que indiquen que laconcentración de la tierra en el Uruguay haya crecido. El último dato oficialque es el censo agropecuario del año 2000 (el de ahora no se ha terminado y nohay garantías de que tenga un buen fin) indica que el número total deproductores aumentó 12% y que los predios de más de 2000 hectáreas disminuyeron2 %. Les dijimos que los datos en que se basa la exposición de motivos sondatos parciales de DICOSE que responden a una muestra de un organismo que nomide el número de productores y no tuvimos respuesta.

Es ineficaz porque no cumplirá con los fines declarados. Sedice que la recaudación esperada será del orden de los 60 millones de dólares,lo que se destinará a la construcción de caminaría rural. Bien, al precio delkilómetro de carpeta asfáltica este monto no alcanza para construir 200kilómetros, de los 8 mil existentes de carreteras de primer orden. Tampocoalcanzaría para construir el 7% de la caminería departamental, en otrospavimentos, del país.

Por otro lado se grava la propiedad de la tierra, no a latenencia ni a la producción. Esto además de discriminatorio ya que va a ser elúnico sector productivo en pagar impuesto por su predio, va a obtenerresultados absolutamente contrarios al deseado ya que al aumentar un costo, latendencia es a aumentar la escala para diluir ese aumento, por lo queprobablemente aumente la concentración de tierra en lugar de disminuir. Fue loque pasó con el Improme de los años sesenta.

Por último, es un impuesto claramente inconstitucional. Esviolatorio del artículo 297 de la Carta ya que si se tratase de un impuestodebería tener un destino a los gobiernos departamentales de libre disposición yel destino ya está fijado y adjudicada su administración, la Comisión Sectorialde Descentralización, la que de acuerdo al artículo 230 no tiene potestades deadministrar nada (lo que no quieren entender en este gobierno). Si por otrolado éste no fuera un impuesto podría ser un adicional, en ese caso su monto nopodría superar el de la contribución rural.

En fin, comprendemos que la llamada izquierda tradicionaltenga dificultades para asumir un gobierno de un sistema capitalista, porqueentre otras cosas no ha hecho la autocrítica correspondiente a un mundo quecambió con respecto a las bases ideológicas que sostenían en los años 60, 70 y80. Por ello este es un impuesto retrógrado que intenta volver a los temas deesa época instado por los sectores más conservadores del Frente Amplio,ignorando experiencias propias como el Improme o Imagro y ajenas como elfracaso del mundo socialista-marxista-leninista.

César Aguiar

2012-01-10T23:24:00.007-02:00

Pablo MIERES

Abogado. Sociólogo. Presidente del PartidoIndependiente

El viernes pasado, cuando terminaba el año2011, falleció César Aguiar. Se trata de una pérdida irreparable eirremplazable; pero además temprana e inesperada.

Nuestro país perdió a una de sus cabezas másbrillantes y más agudas; lamentablemente nos quedamos sin su aporte, siempreinteligente, desafiante y creativo. César falleció en el ejercicio de susplenas facultades intelectuales, lleno de ideas e iniciativas, con el mismoentusiasmo y ganas de siempre. Hemos perdido a uno de nuestros principales analistas,a un intelectual de nivel mundial, a un ser humano maravilloso, a alguien quetenía, todavía, mucho más para dar. Se nos fue temprano y esa es una injusticiaque aun cuesta aceptar a todos los que lo conocimos y quisimos.

Sus reflexiones, su forma de encarar losasuntos, su insuperable creatividad para encontrar ángulos y aristas nuevas acada tema, su inefable sentido del humor, su irrefrenable optimismo y suentusiasmo permanente, su lealtad insobornable a sus ideas al precio deincomodar y molestar, su forma de plantear sus proposiciones provocativa ygenial, son recuerdos imborrables de una persona excepcional.

Tuvimos la enorme suerte de conocer a Césardesde hace muchos años y conocerlo en sus diversas facetas, todas desarrolladascon brillantez y excelencia.

Lo conocimos como profesor y aun hoy susenseñanzas siguen siendo una referencia personal inolvidable. Tuvimos la suertede ser su ayudante en sus cursos de Sociología en la Facultad de Derecho de laUniversidad de la República en el año de la recuperación democrática. Loconocimos como compañero de equipo en la fundación de la Licenciatura enCiencias Sociales en la Universidad Católica. Tuvimos la suerte de trabajarpara él en algunos proyectos de consultoría para su querida empresa, EquiposConsultores Asociados (hoy Equipos-Mori). También pudimos contar con su amistady consejo en diversas circunstancias de la vida; en esas oportunidades siempreresultó ser muy valioso, generoso, franco y directo.

Somos de los que nos sentimos deudores de sugenerosidad, de su capacidad de gestión y de su creatividad

César Aguiar ha sido, sobre todo, el másgrande constructor de la profesión del sociólogo en nuestro país.

Fue un investigador profundo, intuitivo yreflexivo; capaz de aportar conocimiento en los temas más variados de nuestrasociedad. Investigó y aportó sobre la situación demográfica de nuestro país,sobre el funcionamiento de nuestro sistema político, sobre nuestra cultura,sobre el comportamiento electoral de los uruguayos, entre otros temas.

Pero, además, era brillante en su capacidadde extraer desde los estudios o consultorías profesionales concretas,consecuencias teóricas y reflexiones generales sobre la situación de nuestrasociedad y sus tendencias futuras.

También fue un docente sin par, capaz deconvertir en atractivos y entretenidos a los temas más áridos y tediosos. Susclases fueron inolvidables para todas las generaciones que tuvieron el enormeprivilegio de recibir sus enseñanzas. Era un docente inquieto, con unainsuperable capacidad didáctica y con una enorme generosidad para trasmitir asus estudiantes los conocimientos.

Pero, sobre todo, fue un brillanteemprendedor, capaz de construir institucionalidades que habrán de permanecer enel transcurso del tiempo.

Portador de una energía vital difícil deigualar, fue uno de los principales integrantes de la generación fundacional dela sociología nacional.

Fue fundador, junto a Carlos Filgueira,Alfredo Errandonea, Gerónimo De Sierra, entre otros, del Instituto de CienciasSociales a fines de los sesenta en la Universidad de la República. Juntosinauguraron la primera experiencia de formación de profesionales universitariosen Sociología. La experiencia no duró mucho porque la dictadura clausuró loscursos en Ciencias Sociales, cerró el Instituto recién formado y echó a susfundadores.

Fue un intelectual comprometido, desde suprofunda fe católica, con su tiempo y su sociedad. Fue un activo protagonistade Parroquia Universitaria y escribió en varias publicaciones de la Iglesia.

También asumió compromisos políticos,formando parte, en aquellas épocas, del más cercano grupo de asesores del Gral.Líber Seregni desde la fundación del Frente Amplio hasta el golpe de Estado yluego del retorno a la democracia por varios años más.

Durante la dictadura se quedó en el país yjunto a Horacio Martorelli, Danilo Astori y otros investigadores de la época,fundaron CIEDUR. Desde CIEDUR trabajó en la investigación social y colaboró enla reflexión democrática, contribuyendo a la permanencia de un pensamientoalternativo, libre y plural. Fue docente del CLAEH en la primera experiencia deformación de profesionales de la sociología de los 80 y se reincorporó a laUniversidad de la República con el retorno a la democracia.

César Aguiar fue el fundador, creador,impulsor y principal directivo de Equipos, primera empresa de investigaciónsocial en nuestro país y, ciertamente, la más conocida y prestigiosa de nuestromedio. Su entusiasmo y capacidad creativa lo llevaron a promover y desarrollarpermanentes iniciativas novedosas desde Equipos y ello permitió abrir un enormecampo de ejercicio profesional para los sociólogos.

Seguramente Equipos fue origen de casi todaslas posteriores empresas de consultoría en opinión pública en nuestro país yfue inspirador y formador de sucesivas generaciones de cientistas sociales queobtuvieron su experiencia allí.

César Aguiar, además de ser docente en laFacultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República a nivel degrado y postgrado, fue fundador e inspirador principal junto a su esposa,Cecilia Zaffaroni, José Arocena y varios más, de la Licenciatura en CienciasSociales de la Universidad Católica.

Su dinamismo inigualable, su capacidadcreativa, su mirada vanguardista capaz de descubrir oportunidades y tendenciasen donde nadie más era capaz de ver nada, demostraban aun más laexcepcionalidad de su naturaleza.

No fue necesario que tuviera un títulouniversitario, ¿para qué? Su formación y conocimientos brillaban por sí mismossin necesidad de formalidades que lo reconocieran.

Escribió numerosos artículos sobre los camposde trabajo del sociólogo, abriendo alternativas en forma permanente para elejercicio de la profesión. La academia sociológica nacional sufrirá un vacíoimposible de llenar.

Cada vez que culminaba una conversación, pormás difícil o compleja que fuera, con su tradicional tono optimista, aldespedirse nos decía: "divertite", generando una inevitable yempática sonrisa. No hay duda de que César, rodeado de sus queridos afectos quetanto lo acompañaron y apoyaron durante toda su vida y haciendo lo que más legustaba, vaya si se habrá divertido.

Sobre disciplina partidaria

2012-01-10T23:24:00.003-02:00

Ope PASQUET

La idea deque los representantes de un partido en el Parlamento deben actuar de acuerdocon los criterios del partido, y no según su opinión personal, forma parte deuna concepción más amplia acerca del papel que deben cumplir los partidospolíticos en el funcionamiento de una democracia. En el Uruguay, el primer ymás radical exponente de esa concepción fue don José Batlle y Ordóñez. Don Pepesostenía que los partidos debían organizarse“de abajo hacia arriba”, que sus representantes debían ajustar estrictamente suconducta al programa del partido (mandato imperativo) y que si no lo hacían, elpartido debía poder removerlos de sus cargos y sustituirlos por otrosejecutores más fieles de dicho programa (revocabilidad de los mandatos). Deacuerdo con estas ideas, promovió en 1919 la creación en el seno del PartidoColorado de la “Agrupación de Gobierno”, órgano del que formarían parte elPresidente de la República y susministros (obviamente, si eran colorados), los directores de los entesautónomos y los legisladores del partido, más los miembros del Comité Ejecutivo Nacional; allí se discutirían losasuntos de gobierno y administración y se decidirían los criterios a seguir. Elpresidente colorado de la época, Feliciano Viera, no aceptó el planteo deBatlle, y fue entonces que surgió el “vierismo” como escisión del Batllismo.

Actualmente,la Carta Orgánica prevé la existencia de la Agrupación de Gobierno (tanto anivel nacional como departamental), aunque su integración ya no incluye alPresidente de la República, pues laConstitución lo prohíbe.

LaAgrupación de Gobierno colorada se reunió muy pocas veces desde 1985 hasta hoy.Pese a ello, el Partido Colorado y sussectores se han caracterizado por actuar desde el gobierno con un fuerteespíritu de unidad y disciplina, noimpuesto por las normas sino derivado directamente de la conciencia de susresponsabilidades. Sin embargo, nunca sehabía recurrido antes a la disciplina partidaria en materia de aborto; siemprese entendió que este era un tema reservado a la convicción personal de cadalegislador.

¿Quiéndecide en qué asuntos se aplica o no se aplica la “disciplina partidaria”?La Carta Orgánica no limita lasatribuciones de la Agrupación de Gobierno en función del asunto de que setrate. Es lógico que sea la mayoría la que resuelva, pues la otra opción es quedecida la minoría, lo que sería democráticamente absurdo.

A losdisidentes siempre les queda, empero, la posibilidad de rebelarse e irse. Endefinitiva, respetar o no respetar las reglas de un grupo cualquiera (un sector partidario, unpartido, una iglesia, un Estado) es siempre una opción personal; uno acepta ono acepta lo resuelto por la mayoría, y en cada caso se hace cargo de lasconsecuencias.

Yo creo quees necesario que haya partidos fuertes –organizados democráticamente, conprogramas claros y bien definidos y representantes comprometidos a cumplirlos-para que la democracia funcione bien y pueda satisfacer las demandas de laciudadanía. Por eso acato lo resuelto por la mayoría, de mi partido o de misector, mientras no violente misprincipios.

En el año2005, los sectores entonces mayoritarios en el Partido Colorado (el Foro Batllista y la Lista 15)proclamaron a Pedro Bordaberry como candidato a la Intendencia de Montevideo yquisieron que fuera, además, candidato único. Varios integrantes de laagrupación que yo integraba e integro, Batllismo Abierto, rechazaban la idea de la candidatura única y queríanproclamar un candidato propio. Por diversas razones, yo no estaba de acuerdocon ellos. Discutimos, votamos y perdí; incluso me encargaron que defendiera enla Convención Departamental la posición de la agrupación, y así lo hice. Encontra de mis opiniones personales, hablé y voté de acuerdo con lo resuelto porla mayoría de Batllismo Abierto.

En el año2008, las mayorías de la época propusieron a la Convención que el partidopromoviera una reforma constitucional que impidiera toda forma de impuesto alas pasividades. Me opuse a la propuesta, pero la mayoría la aprobó y yo,acatando lo resuelto, firmé por la reforma.

De la mismamanera, el pasado martes voté en el Senado en contra de la despenalización delaborto, contrariando mi opinión personal pero acatando lo resuelto el lunes porla bancada de Vamos Uruguay, por amplísima mayoría (catorce votos contra dos).Aclaro, sin entrar a considerar la cuestión de fondo, que para mí ladespenalización del aborto no es cuestión de principios, sino de políticalegislativa; me parece que la ley penal como instrumento para resolver elproblema del aborto, es tan inadecuada como una cuchilla de carnicero para unaoperación de cataratas.

Sigoconvencido de que (tal como lo dije en la reunión de bancada) fue un grave error imponer unidad de acción enmateria de aborto, pero no me olvido de que, como decía don Pepe, la mayoría nosiempre tiene razón, pero es la única que tiene derecho a equivocarse.

Un país que oscila entre Chávez y Putin

2012-01-10T23:23:00.006-02:00

JOAQUÍN MORALES SOLÁ

Nadie había dicho que la Constitución seríasólo de cumplimiento optativo. Nadie anticipó nunca que las resoluciones de laCorte Suprema de Justicia (un nido de burócratas, según los gobernantes) puedenconvertirse fácilmente en papeles inservibles. Los caminos autoritarios queeligió el gobierno de Cristina Kirchner están colocando a la Argentina en ellote de países latinoamericanosque han decidido dejar de lado la democraciaplena en nombre de una revolución imprecisa.

La primera víctima de tales procesos essiempre la libertad de prensa, porque ésta es el principal obstáculo paraavanzar sobre las otras libertades. Sobresale el engaño electoral: nunca seanticipó, antes del 23 de octubre, que había una lista de enemigos por batir yuna guerra pendiente. Ahora sí existen la lista, el plan y la guerra.

Es probable que el Gobierno se haga cargo dePapel Prensa antes de confiscar sus acciones. La ley aprobada por el Congresose lo permite. Más allá de la polémica entre funcionarios por la leyantiterrorista, que describe por sí sola la confusión de su texto, el Gobiernopodrá aferrarse a su letra amplia y vaga para acusar al periodismo ante laJusticia. La amenaza está en la ley. Los funcionarios pueden hacer mañana loque desmienten hoy. Ya lo han hecho. La persecución a LA NACION por parte de laagencia impositiva y la incautación parcial de Cablevisión están explicitandoun plan, no el error casual de un funcionario o de un juez.

Surgen, inevitables, algunas preguntasesenciales: ¿por qué muchos gobiernos de América latina desnaturalizan en elejercicio la legitimidad democrática de origen que ciertamente tienen? ¿Por quéla Argentina de Cristina Kirchner prefirió reflejarse en los espejos másdesacreditados de la región latinoamericana? ¿Qué ofrecen las experiencias deHugo Chávez, en Venezuela, de Rafael Correa, en Ecuador, y de Daniel Ortega, enNicaragua, si no la parodia de un territorio excéntrico e imprevisible?

El Gobierno no esperará estar en desacuerdocon un plan de inversiones para tomar el control de Papel Prensa, la únicafábrica argentina de papel para diarios. Mucho antes, seguramente, serespaldará en la declaración de "interés público", que el Congreso ledio al insumo básico de los diarios, para erigirse al menos en coadministradorde esa empresa. Un oficialismo cerrado como un bloque de cemento fueimpenetrable a alternativas más civilizadas que la simple colonización de unaempresa privada. Ni siquiera tenía necesidad de convertirse por ley en árbitrode las importaciones de papel, porque de hecho tiene las facultades para abrir,cerrar o condicionar todas las importaciones. No se conformó con la facultadimplícita; la hizo también explícita y manifiesta.

A veces es necesario repetir lo obvio: losdiarios no tienen destino si no disponen del papel para ser impresos. ¿Quégarantías de contar con ese bien imprescindible tendrá el periodismo gráficoluego de que la administración kirchnerista tome el control de la producciónnacional y de la importación de papel? ¿Será Guillermo Moreno, el funcionarioque dirigirá la producción y la importación, ecuánime y comprensivo con todoslos diarios? No, desde ya; no son ésos los atributos de su personalidad. Elkirchnerismo les ha permitido hasta la ilegalidad a sus amigos y la ha negadohasta la justicia a sus presuntos enemigos.

La Constitución protege a la libertad deprensa en varios de sus artículos, pero además le prohíbe al Congreso legislarcontra esa libertad. Decenas de legisladores oficialistas y sus aliados hanvotado contra la letra y el espíritu de la Constitución en una de las mayoresdeserciones masivas de los compromisos institucionales que se recuerden. Lahistoria los recordará cuando describa un tiempo en que se usaron los noblesmecanismos de la democracia para ahogar a la democracia.

El fuero judicial en el que se resolverá elnecesario conflicto por Papel Prensa (el contencioso administrativo) ya fuetambién colonizado por los amigos del kirchnerismo. Sólo le quedará alperiodismo independiente el reaseguro de la Corte Suprema de Justicia, pero lacuestión llegará a esa instancia luego de varios meses. La jurisprudencia de laCorte indica que nunca trata medidas cautelares de tribunales inferiores; muchomenos recurrirá al per saltum , una vía rápida que tiene para cuando están enriesgo asuntos de gravedad institucional. De esa manera, Moreno ya habrá armadoy desarmado la única fábrica de papel para diarios cuando el caso llegue a laCorte.

Otro problema surgirá cuando el Gobierno debacumplir con una eventual resolución del máximo tribunal de Justicia. ¿Lo hará?Ya es una costumbre, mala por cierto, que el Gobierno no cumpla, o cumpla sóloparcialmente, las decisiones de la Corte. El diario LA NACION fue inhibido dedisponer de sus bienes, en un viejo pleito con la AFIP, por una resolución deun juez, Carlos Falco, que no tuvo en cuenta que la Corte había decidido que nose innovara en la cuestión hasta que se decidiera la cuestión de fondo. Parapeor, la cuestión de fondo, o parte de ella, está esperando una resolución dela propia Corte.

La AFIP no notificó al juez de que existía lamedida cautelar de la Corte ni el juez se preocupó en recabar la información.Peor todavía: el magistrado decidió darle vista a la AFIP durante tres díasdespués que leyó, sorprendido, la medida cautelar de la Corte. ¿Por qué simplesfuncionarios deberían convertir en opinable una decisión del tribunal másimportante del país? ¿Por qué un juez les abre las puertas de la opinión a losfuncionarios cuando se trata de una resolución de los máximos jueces de laNación?

Hace pocas semanas, la AFIP embargó cuentascorrientes de muchos argentinos, que ni siquiera habían sido notificados de quetenían causas abiertas en la Justicia por parte de la agencia impositiva. LaAFIP lo hizo respaldada en una arbitraria resolución de hace más de diez años,que autorizaba los embargos sin sentencia judicial. Incumplió otra vez unaorden de la Corte: ésta declaró inconstitucional, hace mucho tiempo, aquellaresolución. No importa. El Gobierno necesitaba con urgencia esos recursos.

Pero ¿acaso no pasa lo mismo con losjubilados, cuyos salarios deberían ser actualizados de acuerdo con unaresolución de la Corte? Deberían ser, pero no lo son. La administración no tomónunca ninguna resolución del tribunal como una doctrina. La editorial Perfilestá esperando todavía que el Gobierno cumpla con una orden de la Corte paraque le entregue publicidad oficial. La Corte ordenó, pero el Gobierno noobedeció. Perfil fue excluida siempre, sistemáticamente, del reparto de lapublicidad del Estado.

Las instancias inferiores de la Justicia son,la mayoría de las veces, funcionales a los intereses de los gobernantes. Elcaso de Cablevisión es otro escándalo que se respalda, según la confesión delos propios funcionarios, en la guerra contra el Grupo Clarín. El juezmendocino Walter Bento decidió que Cablevisión tiene una posición dominante enel mercado. Esa empresa de televisión por cable controla el 47 por ciento delmercado nacional y el 59 por ciento de la Capital.

Los manuales indican que existe posicióndominante sólo cuando se controla alrededor del 80 por ciento de un mercado. Nohay peor imagen para una democracia, además, que la que muestra a militares opolicías fuertemente armados ingresando en medios de comunicación. Es lo quehemos visto.

El hiperkirchnerista José Sbatella chocó conkirchneristas más moderados como Florencio Randazzo y Miguel Pichetto por laaplicación de la ley antiterrorista. Los medios caerán bajo ella, dijoSbatella. Randazzo y Pichetto lo desmintieron. Es probable, desgraciadamente,que Sbatella tenga razón y que cualquier información u opinión indeseable parael oficialismo se convierta en el futuro en un acto de terrorismo. Unperiodista que cuenta una mala noticia o que tiene una opinión crítica sobrecuestiones sensibles podría merecer una dura acusación. Cristina Kirchnercomenzó a esbozar esa teoría en Montevideo, cuando dijo que los medios quierenque a ella, y a los gobernantes que piensan como ella, les vaya mal. Eso podríaser terrorismo en la letra de la nueva ley.

La Argentina actual vacila entre la Venezuelade Chávez y la Rusia de Putin. En Rusia puede haber diarios y hastacapitalistas multimillonarios. Siempre, claro está, que diarios y millonariossea indignamente sumisos frente a los que mandan.

NATIVIDAD - Celebrando la natividad

2012-01-10T23:23:00.001-02:00

Mário Píriz

Hablar de natividad cada 25 de diciembre, como la quepasó hace apenas unos días, independientemente de las creencias religiosas, esreflexionar y celebrar con alegría, el nacimiento, la irrupción de la vida,hecho clave en la existencia de la naturaleza, los seres vivos y por supuestodel ser humano. Expresión objetiva de la formación de la primera instituciónsocial de la humanidad: la familia.

En estos tiempos que corren parecen serespecialmente propicios pararesquebrajar valores y arrasar la dinámica social con los vientos de lasuperficialidad, la presunción y la frivolidad revestida de la impuesta“sonrisa Coca-Cola” como símbolo de modernidad y progresismo. Y que ya no es unsecreto que los cánones que rigieron lo que muchos recuerdan como buenascostumbres, hoy sufren un terremoto, que las resquebraja y desploma. Y entodos los casos se observa comodenominador común la débil o ausente educación familiar.

Los usos y costumbres antiguas, los rituales cívicosdel hogar, no por conservadores, dejaron de cumplir sus propósitos, siendo hoysolo recuerdos de pasados arsenales de virtud y pundonor. Al parecer, sontiempos de dolor, que como los del parto, quizás presagien el nacimiento de untiempo nuevo marcado por la anhelada solidaridad, la justicia hoy esquiva, ylas libertades que faltan.

Cuando los que hoy comienzan a peinar canas eranniños, las travesuras y picardías se pagaban al contado. Y a los padres habíaque rendirles presencia diaria en la mesa que presidían por lo menos a la horade la cena; y cuando se sentaban en la sala o en la vereda con amigos, estabaprohibido terminantemente hacer ruido o pasar entre los interlocutores; era deriguroso uso responder con un "Sí señor" o “No señor”.

Un colega cubano, comentando los problemas de lafamilia, y especialmente cómo se pagaban las travesuras, narró la siguientehistoria: "Recuerdo- me dijo- con solo seis años se me ocurrió lanzar untrozo de madera entre la gallinas que comían en el patio. En el acto maté seispollitos que fueron a parar a mi cuello, colgados de un cordel, como medallapor mi "hazaña". Por espacio de cuatro horas de llanto, sin auxiliode nadie, cargué tan lúgubre castigo; no recibí un solo sopapo y luego de unabreve conversación con el viejo, bajo el eucalipto del fondo, comprendí parasiempre el valor de la vida como para no arrancarla innecesariamente. Eso haperdurado en mí, sin traumas, hasta nuestros días".

Obviamente, es un ejemplo nada digno no solo para lapsicopedagogía moderna sino de la propia legislación de la menoridadcontemporánea, pero sin dudas son verdades aleccionadoras en materia de templarel cuerpo y el espíritu. ¡Cuántas formas sencillas que enseñaron a generacionesenteras acerca del honor, el valor, la vida y el respeto! ¡Cuánta hidalguíaolvidada! ¡Cuánto por recuperar especialmente cuando se observa la agresión a lavida de un animal como la perpetrada por esos adolescentes de Nueva Palmira!Aunque no sea necesario colgar pollitos asesinados del cuello de un niño, esevidente que es allí en el seno del hogar donde se aprenden las grandeslecciones que perdurarán por el resto de la vida.

Hoy atiborramos a nuestros hijos de los mássofisticados efectos materiales, muchas veces por pura vanidad o compitiendocon el vecino, amigo o compañero de trabajo. Les enseñamos a luchar, para ser"tipos duros", "invencibles", lo que termina generandoNiNi, vagos, maleducados, presumidos y cosas peores aún. Se considera inútil yuna pérdida de tiempo, dedicar un pequeño espacio de sus agitados días deadultos serios, pensar si somos buenos para enseñarles la bondad, si somosrespetuosos para enseñarles el respeto, si somos honorables para enseñarles elhonor, si somos sinceros para enseñarles la sinceridad, si somos equilibradospara enseñarles a ser sanos de mente y espíritu.

Muchos padres hijos de gente de afuera, consideradosahora brutos y tiránicos que ejercían su autoridad a prueba de balas, hoy no se percatan de cuanto les deben ycuanto quisieran parecerse a ellos para educar a nuestros hijos en los valoresy principios que ellos nos educaron. Siguen siendo paradigmas de virtud a losque, aunque un poco tarde, -siempre pasa así- cual oráculos, consultamos cuandolas cosas no marchan bien.

Este amigo me comento:"Cuando fui a la escuelapor vez primera la maestra me mandó a leer, m-a-m-á y yo leí mamá. Me mandó aleer, p-a-p-á y yo leí de corrido, papá. Entonces, ante su gesto inquisitivo ledije que yo sabía leer, escribir, sumar y restar, pues mi papá me habíaenseñado por las noches antes de cumplir los cinco años. Cuando me preguntó simi viejo era maestro, le respondí que no, que era sembrador de tabaco".Cuántos padres universitarios de hoy piensan que la responsabilidad de enseñara sus hijos recae exclusivamente en la escuela. Definitivamente, la anécdotaconfirma el hecho simple y sólido de que, la familia, sin importar laprocedencia social, es el elemento definitorio, primordial, único encargado deformar la personalidad, no exenta de defectos, pero decididamente plena enmateria de moral, lealtad, honestidad y respeto por los semejantes o, por elcontrario, deformarla.

Quien creció en un hogar sin respeto, no puederespetar; en un hogar donde elvocabulario prosaico, las comidillas, los chismes y la intriga presiden lamesa, difícilmente podrá ser diferente. El vocabulario prosaico, “tinelesco”, es hoy común en adolescentes yjóvenes quienes lo festejan con risas socarronas . Evidentemente lo prosaico,no es modernidad, es involución. Hay que entender de una vez que el respeto alos demás, el respeto por nosotros mismos, la dignidad, la lealtad, lasolidaridad entre otros valores importantes y tan repetidos, no son solamentepatrimonio escolar, y que no podrán adquirirse si no existen, en primertérmino, en el seno familiar.

Celebremos entonces esta natividad 2011, con alegría yreflexión para salir de este letargo estúpido que vivimos como sociedad enmateria educativa, abrazando con fuerza la defensa y la creación de la vida. Delo contrario, seguiremos labrando elepitafio gris de una sociedad sin valores que respetar, sin caminos que seguir,sin familiaridad que cultivar. Esperamos que nuestro dolor de hoy sea un fuertepresagio de los nacimientos que soñamos.

“Lo que importa no es la cantidad sino la calidad de la observación”

2012-01-10T23:22:00.000-02:00

La eficaciay transparencia de los organismos de contralor en Uruguay

En dialogocon OPINAR, el delegado del Frente Amplio en el Tribunal de Cuentas León Lev(ex presidente de AFE, ex director de URSEC y ex diputado) reconoció que lasobservaciones que realiza el organismo revisten diferencias sustantivas enteellas y explicó que no importa la cantidad de observaciones que una instituciónpublica tenga, porque lo que interesa realmente es la calidad de las mismas.

Tal y comoreza el perfil institucional del organismo, el primer antecedente de controlexterno del uso de los recursos públicos coincide en Uruguay con los albores desu vida independiente.

En eseentonces la Asamblea General Constituyente y Legislativa, previo al dictado denuestra primera Constitución, creó una “Comisión de Cuentas”, con el cometidode “realizar el examen, liquidación y comprobación de las cuentas generales quecada año debe presenta el Gobierno” a cuyos efectos todas las oficinas del Estadodebían pasarle “los documentos, libros y noticias que pida”.

Desde losalbores de la Patria los uruguayos establecimos como parte de nuestra identidadnacional, instituciones de contralor que sostuvieran el régimen democráticorepublicano.

La recurrenciade la expresión “calidad” en detrimento de la “cantidad” de las observacionesque el Tribunal de Cuentas realiza abre una brecha para repensar elfuncionamiento de esta herramienta de contralor, y ponerlo a punto de losdesafíos que presenta el ahora.

Acontinuación, un extracto de la entrevista al Ministro León Lev.

¿Qué balancehace de la gestión del Tribunal de Cuentas desde la asunción del actualgobierno?

Yo creo queel Tribunal que fue designado por la Asamblea General, que pudo renovarse despuésde quince años luego de haberse mantenido sin renovación ha significado unhecho positivo y auspicioso y nos planteamos hacer del Tribunal de Cuentas, unainstitución muy importante en la sociedad uruguaya.

Todademocracia requiere un control externo, para garantizar transparencia. Creo queel siglo XXI, es el siglo de la democracia, y los hechos que han sucedido en elprimer mundo con las consultarías, nos demuestran que es absolutamenteimprescindible un Tribunal eficiente, técnico, con herramientas que permitangarantizar un control externo de las cuentas publicas.

Lev en losúltimos meses se ha polemizado acerca de una serie de observaciones que harealizado la institución al Ministerio de Salud Pública…. (Me interrumpe)

No, no. ElTribunal no polemiza.

Me refiero aque en el transcurso de la interpelación realizada al titular de Salud Pública,Jorge Venegas, se… (Me interrumpe)

Yo creo quese ha confundido cantidad con calidad. Y yo creo que en este sentido es muyimportante que ustedes sepan que nosotros hacemos el control preventivo delegalidad y que la gran cantidad de observaciones que nosotros realizamos,tienen que ver con que se imputa el déficit… si no tiene los recursos en esemomento, es observado, si hay principio de ejecución… o sea que la inmensacantidad de observaciones tienen que ver con formalidades legales.

En la últimarendición de cuentas, la ley dieciocho mil no se cuanto, en su artículocincuenta, plantea la posibilidad de urgente consideración, en la propia ley seestablece que los proyectos que tienen que ver con cantidades importantestengan un carácter de urgente consideración cuando son observados y a su vez,se mantiene la posibilidad del Tribunal de Cuentas cuando estime convenienteplantear que algunas observaciones sean de urgente consideración.

Creo que loimportante es que la ciudadanía este informada que lo que importa no es lacantidad sino la calidad de la observación.

Entoncessegún lo que usted expresa puedo inferir que hay observaciones de primeracategoría y otras de segunda categoría

No, hayobservaciones que son importantes y otras que son formales, y nosotros en loque nos vamos a preocupar en el diálogo con la Asamblea General del PoderLegislativo de manera que se consideren aquellas observaciones de entidad quemerecen la preocupación del tribunal de cuentas. Yo no hablo de miles deobservaciones yo hablaría de decenas de observaciones de entidad que por lotanto para el Tribunal de Cuentas sería importante que el Poder Legislativo lediera una atención privilegiada.

Uno de losnúmeros que llamaron poderosamente la atención en la interpelación al ministrofueron las 16.000 observaciones que el Tribunal realizó al Ministerio… (Meinterrumpe)

No, no fueel ministerio fue ASSE, porque en definitiva ASSE es hoy un inciso no es delMinisterio de Salud Pública. ASSE está descentralizada…

Más allá dela aclaración y el tecnicismo que manifiesta, ¿No le parece que el número deobservaciones es demasiado elevado?

No, no. Poreso es que yo quiero que el periodismo cumpla una función también docenteporque lo que importa es la cantidad de las observaciones sino la entidad delas observaciones yo creo que eso es muy importante y somos muy celosos en esesentido. Yo le voy a plantear un ejemplo para que usted sepa; todos lospresupuestos de los entes son aprobados al final del ejercicio porque tienenque pasar por el Poder Ejecutivo, por la OPP. Por lo tanto todos los gastos quehacen sobre el presupuesto del año… a medida que el presupuesto no estáaprobado son observadas ¿me entiende? Y ahí usted tiene miles de observaciones,pero por la formalidad de que al no estar el presupuesto aprobado no tienecrédito presupuestal. No es que se esté gastando de cualquier manera, pero nose cumplió la formalidad de aprobar el presupuesto por parte del PoderEjecutivo y por lo tanto nosotros tenemos que observar todo eso.

Con laspuntualizaciones que usted realiza, donde deja entrever una especie decategorización de las observaciones que se efectúan, donde unas son importantesy otras meras formalidades; ¿no se ha pensado en modificar a través de unproyecto de ley, o de la forma que corresponda, la instrumentación deobservaciones del Tribunal de Cuentas?

Por esomismo es que se está buscando con estas de urgente consideración que las queson relevantes sean tratadas como de urgente consideración y como tal seanenviadas al Poder Legislativo. Le quito entidad a lo que fue la interpelación,porque confundir cantidad con entidad, es un error de interpretación,

¿Es un errordel partido Nacional en este caso?

Yo no diría…es evidente…. Yo fui parlamentario y yo sé el impacto que genera decir tantacantidad. Así que desde ese punto de vista yo no lo voy a criticar. Yo sé elimpacto que genera en usted como periodista y en el ciudadano común…

Este tipo dediscusiones públicas acerca de la forma de observar y sus consecuenciaspolíticas ¿perjudica a la herramienta, a la institución en definitiva? ¿Llegaesta polémica a denostar al Tribunal?

No, no.Nosotros estamos apostando a una reestructura. Estamos en una consultoría conel Banco interamericano de desarrollo; hicimos una primera parte, vino unconsultor mexicano y ahora estamos tratando de contratar un equipo deconsultoría para hacer una reestructura del Tribunal de Cuentas para hacerlouna herramienta eficiente que además de controles preventivos y legales tengaauditorías de gestión.

La cuestión es darse cuenta III

2012-01-10T23:21:00.000-02:00

Montevideo 1º de enero de 2012

PERCEPCIONES & CONJETURAS

Guillermo Asi Méndez

“Sobre la igualdad”

Igualdad, que palabra con tantos significados,como engaña al pensamiento ingenuo y como es utilizada por los mediocres parareclamar su lugar (el que ellos creen es su lugar) en la sociedad y en la vida.

Sostienen los idiotas, todos los hombres (ymujeres hay que agregar ahora, para complacer al espíritu del tiempo) soniguales y por ello deben eliminarse las diferencias, entonces diseñan laeducación para igualar para abajo, anulando y sofocando al genio latente,entonces nuestra educación, que es realmente una fabrica de egresados, producemediocres adocenados incapaces de soñar con ideales superiores, su aspiraciónmáxima es participar de “gran hermano” o aparecer aunque más no sea 5 minutosen el show de Tinelli, entonces si, los comentaristas de la prensa nos losmuestran como lo máximo, el gran éxito, ídolos a imitar, acelerando el circulovicioso de la degradación intelectual, mediocridad, chatura, perdida devalores.

Si bien es cierto que el avance científico conla revelación de la estructura del ADN, demostró que todos los seres vivos delmundo animal compartimos similar ADN, los humanos y los simios tenemos igualmas del 98% del mismo, lo que no quieredecir que seamos lo mismo, la enorme diferencia no es en la estructurafísico-molecular, sino que viene dada en el producto de nuestra mente, el mismoproducto o software que diferencia a un humano de otro, con la ejemplificaciónde un Shakespeare y un Sancho Panza, la diferencia no esta en lo físico sino enel uso que cada uno le dio a sus neuronas, las sinapsis que creo, el genio quedesarrollo.

“La desigualdad es la fuerza y la esencia detoda selección, heraldos, la humanidad los escucha; profetas, los creecapitanes y los sigue; santos los imita” José Ingenieros

En estos momentos cruciales que tanto se hablay pontifica sobre nuestra educación, que se llama a “consenso” digo yo cumbrede mediocridad, le pedimos a nuestros educadores que desde hace mas de 20 añosvienen produciendo lo que producen y todos podemos juzgar, que sean ellosmismos los que se pongan de acuerdo para el diseño de la educación del futuro¿Qué piensan ustedes que saldrá de tal desatino? Sino más de lo mismo,discursos ideológicos, luchas por el poder entre fracciones, opiniones de todotipo y al final el educando seguirá huérfano y desnutrido de conocimiento,negándosele toda posibilidad de desarrollar su potencial.

“Pueden adivinarse en un hombre joven las másconspicuas aptitudes para alcanzar la genialidad, pero es difícil pronosticarsi las circunstancias convergerán a que ellas se conviertan en obras” JoséIngenieros.

Pensemos ¿nuestra educación tiene lascircunstancias necesarias y suficientes para resaltar y posibilitar lagenialidad? NO, no las tiene y para peor vienen imponiendo su criterio losmediocres que insisten en rebajar las exigencias para que todos sepan lo mismo,produciendo más mediocridad.

Por favor, líderes de todos los partidospolíticos, sin distinción, creo que a todos les compete pensar sobre el asunto,patear el tablero y romper con esta tradición de educación devaluada… Este esmi deseo, y mi pedido para el nuevo año que comienza, ojala me sea concedido,es lo único que pido con toda la fuerza de mis convicciones…

"Mujica tiene razón"

2012-01-10T23:19:00.005-02:00

JorgeAZAR-GOMEZ

Exrepresentante de Uruguay ante O.N.U

azargomezjorge@gmail.com

Informa laprensa que el Presidente Mujica, en un reportaje que le hicieron, se queja deque se le hizo "la guerra" desde un principio por no tener"chapa universitaria", porque entiende que no se tolera que alguienasí haya llegado a la Presidencia. "Este gobierno tiene unacaracterística: está reflejando la fina intolerancia que tiene este país",indicó el presidente. "El presidente tiene que tener cara de prócer aunquesea un viejo reumático como cualquiera", subrayó Mujica quien además aseguróque esa "intolerancia" es "mucho más culta".

Dejó sabertambién el Presidente, que desde su mismo partido político salieron lasprimeras trabas y los primeros “peros” para con su candidatura y que si fuerapor ellos hoy no sería presidente ni hubiera sido candidato.

Así comomuchas veces discrepamos con los dichos del señor Presidente, hoy debemosacompañar su posición, pues no es la primera vez que esto sucede en Uruguay.

Ahora es lalucha sin fin entre la “izquierda mortadela o chacarera” y “la izquierdacaviar” , quienes se vienen enfrentando desde el inicio del gobierno delPresidente Mujica y como bien dice, la intolerancia viene hacia él desde la“izquierda cavia” considerada más culta y también desde la arcaica secta de “laizquierda mortadela o chacarera” que ven con malos ojos como ahora esaizquierda que antes supo empuñar con firmeza la 9mm hoy empuña con elegancia yhasta con distinción el vaso de whisky yabundan sus elegantes fotos en la sección de sociales de la revista “PAULA” o"CARAS".

Noolvidemos, que fue esta misma izquierda la que avasallo al entonces PresidentePacheco, que pese a ser profesor de Literatura, no llegó a tener la chapauniversitaria y se le consideraba poresa izquierda un presidente de segunda por su afición al boxeo y por haberconquistado el voto de los que ellos calificaron en su momento como el “lumpen”ignorante y bruto que poblaba el Barrio Casabó, el Casavalle, Santa Catalina yotros tantos.

Lascaricaturas de Pacheco con guantes de boxeo, abundaban en la prensa de izquierday en las revistas de humor, resaltando su condición de boxeador, más que depresidente y estampando en sus caricaturas el “shesheo” que lo caracterizaba alhablar.

Esa mismaizquierda, es la que hoy ve , a través de sus caviares, a un Mujica chacarero ,limitado para ejercer la presidencia y que ellos se conformarían con dejarlepara él, la administración y cuidado del edificio de Plaza Independencia 710(la Torre Ejecutiva), ellos ya llegaron al poder por medio de Mujica, ahora loquieren todo y que Mujica se conforme con la Torre Ejecutiva , el Gobierno y laBanda Presidencial, no dejándole espacio al Presidente para que puedadesarrollar sus ideas.

Esa mismaizquierda, fue la que con armas y la hoz y el martillo de los comunistas, fuela que también combatió a Benito Nardone, un hijo de inmigrantes italianos, quecarente de calidad cultural, pero con lamisma picardía del presidente Mujica, supo llegar a la Presidencia combatiendoa la izquierda que hoy discrimina a Mujica.

Nardone,surgido al margen de los partidos políticos y convocando por igual a blancos ycolorados, logra formar una fuerza de tal cohesión gremial que funda en 1951 laLiga Federal de Acción Ruralista.

Para laselecciones nacionales de 1958, convirtió a esta organización puramente gremialen una fuerza política aliándose al Partido Nacional. Esta alianza permitió eltriunfo electoral de este Partido -ausente de la dirección gubernativa del paísdesde 1865-. Como consecuencia de esta alianza, ingresa al Consejo Nacional deGobierno (1959-1963), del que fue presidente en 1960. Terminado su mandatolegal, volvió a sus actividades gremialistas desde la radio y la prensa cadavez con un mayor tono conservador y anticomunista.

Debemosrecordar que fue durante este Gobierno nacionalista, que salieron a luz lasprimeras avanzadas bélicas de los tupamaros, quienes arremetieron contra lasinstituciones con plena vigencia democrática y no en el gobierno de Pacheco,como se quiere imponer hoy en los libros .

Esto sonalgunos de los ejemplos que avalan la permanente discriminación de la izquierdacaviar (antes intelectual) contra quienes llegaron al gobierno y como en elcaso de Pacheco fue con los votos para su reelección el candidato mas votado detodos los tiempos.

Con estosantecedentes como base y para no extendernos mas, es que se comprende lafrustración del Presidente Mujica, cuando siente que desde sus mismo Partidosurge la discriminación, para con el, que es mas dolorosa que la traición ypara la cual no tiene armas legales para combatir y ellos tiene las mismas quecombatieron a Nardone y a Pacheco en su momento.

Hoy elPresidente Mujica nos hizo pensar y nosmovió la memoria, hay muchas mas verdades en dicha entrevista, pero meextendería mucho, por lo cual será tema de próximos análisis.

La cuestión es darse cuenta II

2012-01-10T23:19:00.001-02:00

Montevideo 31de diciembre de 2011

PERCEPCIONES & CONJETURAS

Guillermo Asi Méndez

Desde hace casi 30 años que aparecieron yproliferaron las fotocopiadoras, los educadores dejaron de hacer hincapié enque los educandos lean libros, amen los libros y construyan con trabajo ysacrificio sus bibliotecas, permitiendo primero y alentando más tarde queutilicen fotocopias de la fracción del libro o el capitulo que les ayudaría adar la lección y salvar el examen, pero eso trajo aparejado que perdieran lavisión total que el autor daba en ese libro.

Llegaron así al profesionalismo cantidad, lamayoría, de titulados no ilustrados, muchos de ellos luego se transformaron enprofesores y así comenzó la escala descendente que nos trajo a la chata culturageneral de hoy día.

También se generalizo una seudo culturaapartada de la lectura de libros, sin conocer a los clásicos y menos a lospensadores que nos advertían del peligro, de la decadencia cultural y susconsecuencias.

Prestemos atención a lo que José Ingenieros nosdecía en su magnifica y aleccionadora obra EL HOMBRE MEDIOCRE en el capitulo VIILa Mediocracia.

“En ciertos periodos la nación se aduermedentro del país. El organismo vegeta: el espíritu se amodorra. Los apetitosacosan a los ideales, tornándose dominadores y agresivos. // Todos se apiñan entorno de los manteles oficiales para alcanzar alguna migaja de la merienda. Esel clima de la mediocridad. Los estados tornanse mediocracias, que losfilólogos inexpresivos preferirían denominar “mesocracias”. Entra en lapenumbra el culto por la verdad, el afán de admiración, la fe en creenciasfirmes, la exaltación de ideales, el desinterés, la abnegación, todo lo queesta en el camino de virtud y de la dignidad. // Todo lo vulgar encuentrafervorosos adeptos en los que representan los intereses militantes; sus masencumbrados portavoces resultan esclavos en su clima. // Se ha acentuado ladecadencia moral de las clases gobernantes. En cada comarca una facción devividores detenta los engranajes del mecanismo oficial, excluyendo de su seno acuantos desdeñan tener complicidad en sus empresas. // Intentan disfrazar conideas su monopolio del Estado. Políticos sin vergüenza hubo en todos lostiempos y bajo todos los regimenes, pero encuentran mejor clima en lasburguesías sin ideales y sin cultura. Donde todos pueden hablar, callan losilustrados. Cuando el ignorante se cree igualado al estudioso, el bribón alapóstol, el boquirroto al elocuente y el burdo al digno, la escala del meritodesaparece en una oprobiosa nivelación de villanía. Eso es la mediocracia: losque nada saben creen decir lo que piensan, aunque cada uno sólo acierta arepetir dogmas o auspiciar voracidades. Esa chatura moral es más grave que laaclimatación de la tiranía; nadie puede volar donde todos se arrastran.Convienese en llamar urbanidad a la hipocresía, distinción al amaneramiento,cultura a la timidez, tolerancia a la complicidad; la mentira proporciona estasdenominaciones equivocas y los que así mienten son enemigos de si mismos y dela patria, deshonrando en ella a sus padres y a sus hijos, carcomiendo ladignidad común. // Siempre hay mediocres. Son perennes. Lo que varía es suprestigio y su influencia, la mediocridad se condensa, conviertese en sistema,es incontrastable. // El nivel de los gobernantes desciende hasta marcar elcero; la mediocracia es una confabulación de los ceros contra las unidades.Cien políticos torpes juntos, no valen un estadista genial…”

Es posible que a alguno de ustedes, lectores,se le este escapando el contenido de los párrafos transcriptos y si es así, esprueba suficiente de lo que vengo exponiendo, creanme lo que más deseo es estarequivocado pero intuyo que no será así.

Estoy convencido que dentro de lossimpatizantes de todos los partidos políticos, hay muchas personas que sientenparecido, que se vienen dando cuenta de la chatura, por decir lo menos, denumerosos dirigentes de todas las banderas, de la falta de ideas y larepetición de conceptos vacíos de contenido, bien los desafió a que intenten enel grupo político partidario que se encuentren para que trabajen para invertirel sentido de la cosa pública y volver a el merito, a la meritocracia,exigiendo y eligiendo a lideres con la cultura suficiente para rescatar aUruguay.

¡¡¡ Que triunfen los mejores !!!

Opinar Nº 127

2012-01-04T23:50:00.002-02:00

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