Combate frontal a la violencia domestica
Todos los días escuchamos, vemos… leemos que alguna mujer, a veces
conocida, otras no, fue salvajemente golpeada, vejada, mortificada y todos los
sinónimos que usted encuentre para caracterizar este tipo de atrocidades que
lamentablemente forman parte del paisaje diario de nuestro querido Uruguay. Y
quedan por el camino, mujeres jóvenes, veteranas, hijos, nietos… ¿Quien los
protege hoy?
Quienes conocen el tema dicen que es un fenómeno complejo,
multicausal y extendido, que abarca la violencia conyugal, el maltrato
infantil, el abuso sexual intrafamiliar, el maltrato a personas ancianas y
discapacitadas entre otros.
Puede darse en todos los estamentos sociales, en todos los niveles
socioeducativos, involucrando a personas de ambos sexos y de todas las edades.
La gravedad social del tema de la violencia domestica ha sido
asumida jurídicamente por el Estado uruguayo en el año 1995, a través del
articulo 18 de la ley 16707, donde se reconoce como delito a la violencia
domestica incorporándola al Código Penal, como articulo 321 bis en el titulo de
delitos contra personalidad física y moral del hombre.
En dialogo con OPINAR, la diputada colorada Martha Montaner dijo
que a través de un importante proyecto de ley que contaría con los votos del
partido Nacional y del partido Colorado pretende consolidar y universalizar las
políticas de soluciones habitacionales para la protección de las victimas de
violencia domestica, transformándolas en políticas publicas de Estado, estables
y que por ende, perduren en el tiempo mas allá de los gobiernos.
En este sentido, explico que para brindar una solución
habitacional a las victimas de violencia domestica, es que se ha considerado
oportuno crear un régimen especial y recurrir a la competencia que pueden
desplegar los ministerios de Desarrollo Social (MIDES), y el de Vivienda.
Montaner entiende que ambas instituciones poseen recursos que
permiten, mediante una adecuada coordinación entre si y con otros organismos
tanto públicos como privados, el desarrollo de acciones de protección, sin
perjuicio de la necesaria participación de las autoridades judiciales y de los
magistrados fiscales en el ámbito de sus respectivas competencias.
¿Cómo surge la idea de elaborar un proyecto de ley de éstas
características?
El proyecto surge porque al tomar contacto con cientos de mujeres
que sufren violencia doméstica y que realmente la mayoría de ellas no se anima
a denunciar la situación en la que viven, el proyecto surge para cubrir algo
que representa el día después.
Es decir, aquellas mujeres que no tengan recursos económicos y no
tengan a donde ir, otro techo, otra vivienda, no pueden regresar a la vivienda
donde viven con el victimario porque obviamente van a encontrar una represalia
un mayor castigo, lesiones severas y a veces hasta la muerte.
Y este proyecto lo que busca es darle, que el Estado les brinde
como resguardo para su vida y su núcleo familiar, y alejarse del agresor, una
vivienda, un techo, por el plazo máximo de dos años, a la víctima y al núcleo
familiar, que no tiene recursos para adquirir su vivienda y alejarse de esa
situación de violencia en la que vive.
En la actualidad; ¿Qué tipo de protección reciben esas mujeres de
parte del Estado cuando atraviesan una situación de violencia?
En la actualidad, el MIDES que es quien está manejando el tema a
través de INFO MUJERES, brinda un proyecto, no una ley… porque la diferencia
entre una ley y un proyecto se tiene que cumplir, para todas, sin exclusiones,
en todo el territorio nacional.
El MIDES brinda un proyecto que es discrecional, que no es una
ley, que se puede ejecutar o no, y la diferencia con este proyecto de ley es
que el MIDES para ingresar al proyecto de subsidios o garantías de alquileres
para las víctimas, les exige que tengan un ingreso económico determinado y
mensual. El proyecto de ley atiende a aquellas mujeres que no tienen recursos
desde el momento en que sufren una situación de violencia doméstica.
Ahí está el enfoque diferente, porque el MIDES dice que tienen que
tener un ingreso para sustentar su hogar. Y el proyecto de ley nuestro dice;
tenemos que sacarlas de la situación de urgencia en la que se encuentran donde
peligra su vida, y así como en un momento el gobierno subsidió el plan de
emergencia y el plan de equidad tiene la obligación de respaldar a estas
mujeres para poder sobrevivir durante estos dos años.
Y luego, obviamente tienen que insertarse laboralmente. Así que la
diferencia es que el MIDES que es quien maneja el tema hoy, lo maneja no con fuerza de ley, no con garantías
de una norma jurídica, es sólo un proyecto que le exige a las víctimas para su
acceso un ingreso mensual… sino no pueden entrar al programa de subsidios y
garantías de alquiler.
Diputada, ¿hay algún estimativo del grupo poblacional que estaría
cubriendo esta iniciativa legislativa, y de la erogación que significaría para
el Estado si es que la tiene?
No tiene costos, así que esa pregunta es muy importante aquí no
hay ninguna erogación, el gobierno no tiene que poner plata porque el proyecto
dice que se utilizaran viviendas que están libres, oleosas, hasta un 10% del
Ministerio de Vivienda, así que es una redistribución de las viviendas que hoy
no están ocupadas, así que no tiene costos.
Si me decís el universo de victimas… no te puedo decir, porque
este es un tema de violencia, que no tiene la denuncia que no tienen otros
casos porque a esto se le llama violencia intra muros, en el hogar… la gente
para hacer la denuncia, tiene que saber a donde se va a ir después de no hacer
la denuncia, para no regresar al lugar donde co habita con el agresor, y
recibir una reacción violenta del mismo.
Así que, hasta que nosotros no le demos la salida al día después
al que hizo la denuncia, no vamos a saber que cantidad de gente se va a animar
a proceder a liberarse de ese flagelo que es la violencia domestica.
¿Qué posición tomaran los otros partidos respecto as este
proyecto?
El partido Nacional lo vota, en forma prácticamente unánime en la
comisión, lugar donde permanece aun el proyecto de ley. El partido Nacional lo
vota, el partido Colorado lo vota, y el Frente Amplio, esta esperando más
insumos, vamos a recibir en la comisión a Mujeres de Negro, al Ministerio de
Vivienda. Yo creo que ellos entienden y saben de la gravedad del flagelo que es que una mujer cada diez
días encuentre la muerte en nuestro país. Ellos entienden que están haciendo
algunas cosas a través de MIDES y que con eso estarían actuando sobre el tema.
Yo creo que los proyectos pilotos del MIDES son todos loables y se pueden
complementar con este proyecto de ley… pero no tienen la celeridad, porque se
van haciendo una casa a medio camino o una casa abierta en Montevideo, dentro
de unos meses se hará otra en un departamento del interior.
Pero no podemos estar con proyectos pilotos y experiencias cuando
esto es una epidemia, una pandemia, un flagelo que nos esta llevando viadas
humanas, como vemos todos los días.
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